Integrantes del Comité de Economía Circular del Instituto de la Construcción conocieron la planta Coactiva Polpaico Til Til, destacando la sinergia público-privada para la valorización energética y la reducción de la huella de carbono del sector.

El Comité de Estrategia de Economía Circular del Instituto de la Construcción (IC) realizó una visita técnica a la Planta Coactiva Polpaico Til Til el 21 de octubre, con el objetivo de conocer en detalle el innovador proceso de coprocesamiento de residuos y las estrategias que impulsan la economía circular en la producción de cemento, un insumo fundamental en la edificación.

El IC, como articulador en el desarrollo de la sustentabilidad, calidad, y productividad del sector, busca constantemente promover iniciativas y mejores prácticas que contribuyan a un desarrollo más limpio y eficiente. En este contexto, la valorización energética a través del coprocesamiento se presenta como una valiosa solución para gestionar residuos industriales, convirtiéndolos en combustibles alternativos y evitando su disposición final en vertederos.

Como señaló la presidenta del Comité de Economía Circular del IC, Paola Molina O’Ryan, “la iniciativa de crear el comité surge de la inquietud por interactuar de manera eficiente para avanzar en esta línea de acción, que es la sostenibilidad. Nuestro enfoque principal es evitar la generación de residuos en todas las etapas del proceso constructivo, desde la producción de materiales hasta la ejecución de las edificaciones”.

Coactiva: Transformando residuos en combustible
Durante la visita, los profesionales del IC pudieron conocer de cerca el quehacer cotidiano de Coactiva, unidad de negocio de Polpaico especializada en el manejo de residuos peligrosos y no peligrosos. En esta presentación participaron Hamilton Duarte, jefe de Proyectos; Rubén Cerda, jefe de Operaciones; Carolina Durán, subgerente Comercial y Francisca Bahamondes, ejecutiva de Negocios.

Hamilton Duarte relató que la planta “es una plataforma que nació el año 2005,como una unidad de negocio especializada en el manejo de residuos peligrosos y no peligrosos. ¿Y cuál es la función principal de Coactiva? Tomar estos residuos y poder transformarlos en combustible que finalmente va a ser utilizado en el horno cementero”.

A diferencia de la incineración tradicional, en el coprocesamiento, la ceniza que se genera pasa a formar parte del cemento, haciendo que el residuo desaparezca. Esto se debe a que las cenizas quedan atrapadas en la matriz cristalina del clinker (componente del cemento), eliminando la necesidad de disponerlas en un relleno sanitario, como ocurre con la incineración, lo que se suma a la idoneidad del cemento para atrapar y contener materiales como los metales pesados.

Por su parte, Rubén Cerda explicó que “lo que hacemos es acondicionar el reciclaje. El reciclaje no puede entrar al horno tal cual viene desde el generador. Nosotros, con distintos procesos físicos y químicos, hacemos un acondicionamiento de este material y lo llevamos a un estándar. Lo otro que nos diferencia es que somos capaces de hacer desaparecer los residuos”.

Retos y compromisos de una industria en transición
El uso de este combustible alternativo ya está reemplazando entre un 15% y 20% de la energía del coque de petróleo en el horno, con una meta de alcanzar el 30% para 2027. Este reemplazo no es solo energético, sino que también tiene un impacto directo en la reducción de emisiones de CO2:

• Cada 1% de combustible fósil reemplazado evita la emisión de aproximadamente 300 toneladas de CO2 en la fabricación de cemento.
• El combustible alternativo, además, emite menos CO2 que el coque.
• La tonelada de residuos que llega a Coactiva es una tonelada menos en rellenos sanitarios o vertederos, donde emite CO2.

Un desafío crucial es la necesidad de habilitadores regulatorios que equiparen las condiciones con la disposición en vertederos. Desde Coactiva explican que la Ley REP (Responsabilidad Extendida del Productor) deja fuera el coprocesamiento de algunas categorías de residuos para el cumplimiento de metas, lo que incentiva a las empresas a optar por la opción más barata, el relleno sanitario, aunque no sea la más amigable con el medioambiente.

Por su parte, el IC se mostró dispuesto a colaborar en la normalización de la materia prima secundaria o subproductos industriales, un aspecto clave para que el combustible alternativo fabricado por Coactiva sea reconocido bajo un estándar normalizado y pueda contribuir a las metas de la Ley REP.

Innovación en la gestión integral de residuos
La visita también destacó la evolución de Coactiva hacia un modelo de gestión más integral, el Coactiva 2.0, que incorpora los siguientes servicios:

• Esterilización de residuos hospitalarios: Con tecnología de microondas y la capacidad de valorización energética posterior del residuo esterilizado, lo que representa una propuesta diferenciadora.
• Reciclaje y acondicionamiento: Recibiendo plásticos, cartón, papel, metales, vidrios y residuos electrónicos, para su consolidación y envío a su destinatario final.
• Asesoría para la reducción en origen: Acompañamiento a los clientes para optimizar sus procesos productivos y minimizar la generación de residuos.

Los representantes del IC coincidieron en el potencial de estos modelos para la industria. La colaboración con empresas como Coactiva, que además promueven la sustitución material —como el uso de laminilla de descarte de acero para reemplazar el óxido de hierro en la mezcla del clinker— es fundamental para que el sector avance hacia la carbono neutralidad comprometida para el 2050.

A esta visita técnica del Comité de Economía Circular asistieron Paola Molina, María José Ibaceta, Arturo Harlen, Ana María De León, Marcos Díaz, Mario Castro, Rubén González y Alejandra Tapia (Construye2025).

María José Ibaceta, secretaria ejecutiva del IC, relevó la urgencia de incorporar estándares de resiliencia y adaptación climática en los códigos de construcción, aumentando la seguridad estructural y operativa del entorno construido en Chile.

El Instituto de la Construcción (IC) tuvo una destacada participación en el seminario “Amenazas y resiliencias: El diseño en la era del cambio climático”, realizado a fines de septiembre en el marco de la Bienal de Arquitectura 2025. El evento se centró en la crucial necesidad de integrar la resiliencia en el diseño y la planificación urbana, un enfoque que el IC impulsa activamente a través de sus distintos comités y líneas de acción.

María José Ibaceta Cornejo, secretaria ejecutiva del IC y asesora de la Certificación Edificio Sustentable (CES), expuso sobre los avances de la nueva certificación CES +Resiliencia. Su presentación se centró en cómo esta iniciativa busca dotar al sector de una herramienta para medir y validar que las edificaciones están preparadas para eventos naturales y otras amenazas, como el cambio climático, sismos e inundaciones.

En palabras de la arquitecta, “esta certificación nos permite dar un paso más allá de la norma, estableciendo un marco medible que valida que las edificaciones no solo resisten, sino que son capaces de ser operativas en el corto plazo tras un evento catastrófico”.

Los puntos centrales de la presentación de Ibaceta fueron los siguientes:

• Fundamento de la certificación: La necesidad de CES +Resiliencia surge de un estudio encargado al IC por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en 2023, que revisó códigos de construcción y normativas de resiliencia y sostenibilidad en América Latina y el Caribe. Este estudio identificó la necesidad de abordar los temas de resiliencia de manera más integral, considerando la importancia de la reconstrucción y restauración de la infraestructura tras un evento catastrófico.
• Elementos clave: La propuesta busca reconocer estrategias que van más allá de la norma actual para identificar un edificio como preparado para desastres. Esto incluye:
  – Diseño con proyecciones climáticas: Uso de archivos climáticos proyectados a futuro (ej. a 35 años) para que los edificios estén preparados para temperaturas extremas y lluvias concentradas.
  – Respuesta sísmica avanzada: Trabajo con diseño por desempeño, que va más allá del cálculo tradicional, asegurando que ciertos recintos permanezcan seguros y que el edificio sea operativo en un corto periodo tras el sismo, incluyendo la consideración de elementos no estructurales.
  – Adaptabilidad y flexibilidad: La edificación no debe ser concebida como un objeto estático.

María José Ibaceta enfatizó que “no se trata de construir más, sino que construir mejor”, ya que cada proyecto de calidad, sustentable y resiliente, se traduce en una vida más segura y una comunidad mejor preparada.

Un ecosistema más resiliente y sostenible
La jornada contó con las ponencias de otros profesionales vinculados a los mundos de la arquitectura y la ingeniería, entre los que destacan las siguientes exposiciones:

• Tecnología y resiliencia sísmica: Diego Mellado, director del Instituto de la Construcción (IC) y past president del Comité de Tecnología del Colegio de Arquitectos, presentó sobre “Arquitectura chilena, identidad y resiliencia sísmica. Mellado enfatizó en que Chile ha desarrollado una identidad y cultura sísmica única, marcada por avances normativos (como la evolución de la NCh433) y la incorporación tecnológica (aisladores, disipadores), que han permitido alcanzar estándares de seguridad sísmica de primer nivel mundial. Esto se materializa en una arquitectura sísmicamente eficiente y segura.
• Rol de la infraestructura pública: Maximiliano Bolados, profesional del área de adaptación del Departamento de Sostenibilidad y Cambio Climático de la Dirección General de Obras Públicas (MOP), abordó los desafíos y oportunidades desde la institución. Bolados contó que el MOP está buscando alcanzar una “identidad climática” en sus obras de infraestructura (caminos, puentes, hidráulicas, etc.), alineándose con la Ley Marco de Cambio Climático. Las estrategias incluyen el diseño con proyecciones climáticas a 30 o 50 años, la perspectiva del ciclo de vida del proyecto y el desarrollo de instrumentos como el Plan Maestro de Aguas Lluvias, con soluciones basadas en la naturaleza.
• Visión internacional y agenda global: Cid Blanco, consultor en desarrollo urbano y vivienda del BID, y coordinador de la Comisión de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Unión Internacional de Arquitectos (UIA), se conectó desde Brasil. En su participación, comentó que la sostenibilidad y la resiliencia son agendas de larga data (desde los años 70), donde el rol de arquitectos y urbanistas es crucial, ya que el 65% de las metas de los ODS están vinculadas al desarrollo territorial y urbano. El principal desafío es la voluntad política y la educación para generar un cambio de conciencia en todas las generaciones.

• Vanessa Zadel, arquitecta de Perú y codirectora del programa Architecture for All de la UIA, presentó las directrices de la organización, afirmando que diseñar la resiliencia es más que resistir, es anticipar, adaptarse y recuperarse. Para la UIA, “no puede haber resiliencia sin accesibilidad”, comentó Zadel, y la inclusión, siendo esta una condición indispensable en la planificación, respuesta, reconstrucción, y en la formación académica de los arquitectos.
  
  El seminario, moderado por Paola Molina O’Ryan (Directora del IC, Past President del CES, y presidenta del Comité de Economía Circular del IC), concluyó con un llamado a la acción y la colaboración como el camino indispensable para enfrentar los desafíos futuros y “reconstruir mejor”. El trabajo en red entre el sector público, privado y la academia es fundamental para que iniciativas como CES +Resiliencia logren un impacto concreto en la seguridad y el bienestar de la ciudadanía.

El académico de la UC, quien representa al Instituto de la Construcción, en el directorio de la Certificación Edificio Sustentable, profundiza en los hitos de esta, el rol del Instituto de la Construcción y los nuevos horizontes para este sistema pionero.

La Certificación Edificio Sustentable (CES) se ha consolidado como un instrumento clave para impulsar la sostenibilidad en la construcción chilena. Así lo afirma Sergio Vera, Ph. D., profesor asociado de la Pontificia Universidad Católica de Chile y director del Centro Interdisciplinario para la Productividad y Construcción Sustentable (CIPYCS).

Hitos y consolidación
Para Vera, uno de los principales hitos de CES ha sido consolidar su aplicación en diversos edificios de mandantes públicos, tales como como el MOP, la JUNJI, el MINSAL y el MINEDUC, todas instituciones que ya han adoptado la certificación, demostrando su relevancia para el Estado. Además, su uso ha avanzado en sectores estratégicos como edificios de salud y aeropuertos, y ha comenzado a expandirse a universidades y mandantes privados.

En palabras de Vera, esta expansión ha sido posible gracias al rol fundamental del Instituto de la Construcción (IC). “El IC ha tenido y tiene un rol crucial: en un principio impulsó los comités bases para plantear un modelo de certificación, postuló y administró el proyecto Innova Corfo con el que se desarrolló CES, y ha administrado la certificación desde sus inicios, impulsando su crecimiento y consolidación como la certificación de edificios más ampliamente usada en Chile”, explica. 

Impacto en la cultura de la construcción
La CES ha producido una transformación cultural al establecer mayores estándares de confort y eficiencia energética. Este cambio ha creado un “círculo virtuoso” en el que diseñadores, consultores y constructores aplican los conocimientos de construcción sustentable no solo en proyectos certificados, sino también en otros en los que participan. La certificación se ha convertido en un instrumento concreto que demuestra su capacidad de ser transformador, poniendo el bienestar de los usuarios en el centro, junto con la sustentabilidad.

A pesar del éxito, Sergio Vera identifica varios desafíos para el futuro de CES, entre los que resaltan los siguientes: 

• Alcanzar una mayor penetración en el sector privado. Hasta ahora,la mayoría de los proyectos certificados provienen del ámbito público. 
• Llegar a las edificaciones residenciales para amplificar su impacto en la sociedad.
• Avanzar en el desarrollo de un modelo de certificación para la resiliencia. Ante los efectos del cambio climático, es clave que las nuevas construcciones se adapten a esta “nueva normalidad”. En ese marco, CES tiene el potencial para incorporar la resiliencia en las futuras edificaciones, un aspecto que el Dr. Vera espera ver pronto.

Para Sergio Vera, la Certificación Edificio Sustentable representa, en una sola frase, “una opción concreta de aplicar, incorporar y evaluar el impacto de la sustentabilidad en los edificios”. El experto se muestra “muy feliz de poder contribuir al avance de CES y a sus nuevos desafíos como la resiliencia, ya que es un instrumento concreto que ha demostrado que puede ser transformador y contribuir a edificaciones que tengan como foco el bienestar de los usuarios de la mano de la sustentabilidad”.

Durante el segundo día del Encuentro Nacional de Medio Ambiente en la Construcción (ENAMAC 2025), Paola Molina y Cristián Garín, representantes del Comité de Economía Circular del IC, presentaron dos documentos normativos fundamentales que orientan al sector en su transición hacia un modelo constructivo más sostenible.

En el contexto del ENAMAC 2025, desarrollado en la Cámara Chilena de la Construcción, el Instituto de la Construcción fue protagonista con la presentación de dos importantes herramientas elaboradas por su Comité de Economía Circular. La exposición estuvo a cargo de su presidenta, Paola Molina, y del integrante del comité Cristián Garín, quienes dieron a conocer el trabajo colaborativo y técnico realizado durante los últimos cuatro años para avanzar hacia una construcción más circular, eficiente y sustentable.

La presentación estuvo centrada en tres productos estratégicos del comité, en línea con los compromisos establecidos en la Estrategia de Economía Circular en el Sector Construcción 2025, vigente hasta 2025, que articula iniciativas como la Ley REP, la Ley de Eficiencia Energética, la Estrategia Climática de Largo Plazo 2050, la Hoja de Ruta RCD Economía Circular en Construcción 2035 y Chile Circular 2040. Esta estrategia sectorial fue desarrollada junto a entidades como la Cámara Chilena de la Construcción y el programa Construye2025, con el apoyo de la CDT.

Documentos disponibles para el ecosistema

Los documentos presentados son:

Marco normativo y reglamentario para la economía circular en construcción, publicado en 2023: Este primer documento consolida el marco de políticas públicas, legales y reglamentarias que influyen actualmente en la aplicación de principios de economía circular en la industria de la construcción.

Incluye una sistematización detallada de leyes, decretos, estrategias nacionales y planes sectoriales vigentes, tales como:

• Ley REP (20.920)
• Ley de eficiencia energética
• Ley Marco de Cambio Climático
• Hoja de Ruta Nacional de Economía Circular
• Estrategia de Economía Circular en Construcción 2025
• Hoja de Ruta RCD Economía Circular en Construcción al 2035

Objetivo: facilitar la comprensión del marco regulatorio vigente y entregar una guía clara y accesible a quienes participan en el desarrollo normativo o implementación de proyectos.

Levantamiento de normas técnicas para la economía circular en construcción, publicado en marzo de 2024: El segundo documento fue presentado como una herramienta inédita y sumamente práctica para el ecosistema. Se trata de un catálogo técnico con 133 normas y documentos nacionales e internacionales vinculados a economía circular en construcción.

 Estructura del documento:

• Normas técnicas estructuradas según categoría temática.
• Secciones clave:
  • Sostenibilidad en el sector de la construcción.
  • Gestión de residuos.
  • Sistemas constructivos.
  • Economía circular y materiales.

Normas específicas sobre materiales reciclados (áridos reciclados, caucho, plástico, entre otros).

Cobertura normativa:

• Normas ISO y UNE internacionales.
• Normas Chilenas (NCh) oficiales.
  Normas en desarrollo.
• Documentos técnicos de apoyo.

Participación del INN:El documento fue revisado y validado por el Instituto Nacional de Normalización (INN), lo que entrega confianza sobre su calidad técnica y aplicación real.

 Valor para el ecosistema:

• Ahorra tiempo en la búsqueda normativa.
• Útil para estudiantes, profesionales, proyectistas, empresas y autoridades.
• Facilita el diseño de proyectos, la toma de decisiones y la validación de soluciones constructivas circulares.
  

Cristián Garín destacó que este documento es especialmente valioso para las nuevas generaciones: “A los jóvenes que están en la universidad: este índice técnico les va a ahorrar muchísimo trabajo. Aquí está sistematizado y validado todo lo que necesitan saber sobre normativa circular aplicada”.

Ambos documentos están disponibles para descarga gratuita en la biblioteca del sitio web del Instituto: www.iconstruccion.cl

Próximamente: versión interactiva y actualizable

Durante su intervención, el arquitecto Cristián Garín adelantó que ya se encuentra en desarrollo una versión 2.0 de este segundo documento, que será interactiva, permanentemente actualizada y organizada bajo lógica de ciclo de vida, lo que facilitará aún más su uso por estudiantes, profesionales, instituciones y actores del rubro.

“Este estudio no solo identifica las normas, sino que las valida. El INN participó en la revisión del contenido, lo que da certeza técnica y confianza a quienes utilicen esta herramienta”, señaló Garín.

Un trabajo colaborativo con impacto

Por su parte, Paola Molina destacó que estos logros son fruto de un amplio trabajo colaborativo entre más de 30 instituciones públicas, privadas, gremiales y académicas: “Durante estos años, el comité ha sido un espacio de encuentro, aprendizaje y construcción colectiva. Hoy vemos reflejado ese esfuerzo en herramientas concretas que permiten avanzar en la transformación del sector”.

Más información

Los documentos están disponibles en la sección de biblioteca digital del sitio web del IC. También puedes seguir las novedades del comité en nuestras redes sociales y próximos boletines.

En la ceremonia del Premio CES 2025, la Certificación Edificio Sustentable reconocerá a los equipos que alcanzaron los mayores puntajes en edificios y proyectos, que este año se concentran en cuatro regiones de todo el país. 

Las regiones de Atacama, La Araucanía, de Magallanes y Metropolitana, son las que zonas en las que están los edificios y proyectos que serán reconocidos en la ceremonia del Premio CES 2025. Éstos representan a los que obtuvieron los mayores puntajes en el sistema nacional de certificación durante el año 2024.

CES considera diversos parámetros para calificar proyectos de uso público desde su diseño hasta su operación. Este año, nuevamente, destacará a los edificios que alcanzaron mejores niveles de certificación por aspectos como la calidad del ambiente interior, que considera confort térmico, acústico, calidad del aire e iluminación; uso eficiente de la energía, que toma en cuenta demanda, consumo y también huella de carbono en la operación; uso eficiente del agua; y gestión de residuos, entre otros.

La premiación que se realizará por séptimo año consecutivo, el próximo martes 30 de septiembre, a las 17:00 horas, en la Cámara Chilena de la Construcción (CChC), busca reconocer a todos los actores que participan en el desarrollo de los proyectos, entre ellos, el mandante, los arquitectos, ingenieros, constructores, asesores CES y evaluadores, que mancomunadamente trabajan por la sustentabilidad de los edificios.

Esta jornada se llevará a cabo en el décimo aniversario de CES. En ese sentido, el presidente de CES, Ricardo Fernández, destaca el valor que ha tenido esta metodología nacional: “En una década, hemos desarrollado una certificación que está generando un impacto hacia el futuro. Es algo de lo que nuestro país puede estar orgulloso”.

En cifras de 2014 a 2024, se establece que los edificios certificados CES reportan una reducción anual de: 51 millones de kWh (equivalente al consumo de 17.000 viviendas), 25.900 toneladas de CO₂ (igual a 11.000 autos fuera de circulación por un año) y un ahorro estimado de 1.800 millones de pesos al año en costo social por reducción de emisiones.

“Desde la CChC, valoramos profundamente la trayectoria de CES y su impacto en la evolución de nuestro sector. Sigamos trabajando juntos para que la sustentabilidad sea una convicción compartida y una práctica habitual en cada proyecto, en cada territorio y en cada comunidad”, precisa Claudio Cerda, vicepresidente y presidente del Consejo de Sostenibilidad de la Cámara Chilena de la Construcción.

“Estamos expectantes de esta ceremonia, porque a diferencia del año pasado, este 2025 los premios abarcan zonas del norte, centro y sur austral e incluye la región de Magallanes, que vuelve a tener proyectos premiados”, explica el Ricardo Fernández, presidente de CES.

De esta manera, CES busca incentivar las mejores prácticas sustentables en la edificación y reconocer públicamente a quienes han hecho un esfuerzo por certificarse con una herramienta nacional que incorpora variables propias de cada territorio.

El año pasado el primer lugar en la categoría Certificado, se lo adjudicó el Liceo B-15 Jorge Teillier, ubicado en la comuna de Lautaro, región de la Araucanía. El segundo lugar fue para el Edificio Institucional de la Dirección Regional de Aduanas de Talcahuano (D.R.A.T.), mientras que en la tercera posición se instaló la Subcomisaría de Longaví.

Al igual que en las versiones anteriores del Premio CES, en esta oportunidad, se reconocerá nuevamente al “Profesional Destacado” del año, la Política Pública Destacada y la Empresa Destacada.

Las inscripciones están disponibles aquí: https://forms.gle/4cLmWW8rhSutvYPH9

La publicación destaca la primera década de transformación en la infraestructura chilena gracias a la Certificación Edificio Sustentable, incorporando diseño pasivo a los edificios de uso público en todo el territorio nacional.

En un emotivo y significativo evento, la Certificación Edificio Sustentable (CES) presentó el libro “El impacto de una década: Edificios Certificados CES”, que recoge los avances, logros e impactos concretos alcanzados en sus primeros 10 años de existencia. La ceremonia reunió a autoridades, instituciones fundadoras, colaboradores históricos y representantes del mundo público y privado, que han sido parte fundamental en la consolidación de CES como el sistema de certificación más importante del país en edificación sustentable.

El presidente de CES, Ricardo Fernández, encabezó la jornada destacando el impacto nacional del programa: “Hoy estamos lanzando un libro que refleja el impacto de un gran trabajo, de un gran equipo que, en una década, ha desarrollado una certificación que está generando un impacto hacia el futuro. Es algo de lo que nuestro país puede estar orgulloso”.

Por su parte, Mauricio Salinas, presidente del Instituto de la Construcción, declaró el orgullo que sienten como entidad administradora de CES y del trabajo que se ha hecho en 10 años. “Claramente hay un impacto evidente en las edificaciones, sobre todo en lo que es la edificación pública”, señaló.

Desde 2014, CES ha certificado más de 150 proyectos y cuenta con 350 más en proceso, convirtiéndose en la certificación con más proyectos en Chile y una de las tres más relevantes en Latinoamérica per cápita. El libro reconoce 19 proyectos premiados por su excelencia en desempeño ambiental, en categorías como eficiencia energética, manejo hídrico, economía circular y reducción de emisiones de carbono.

Uno de los elementos centrales del sistema es su enfoque en el diseño pasivo, estrategia que ha demostrado beneficios concretos. “En un colegio, un alumno aprende mejor si está en un ambiente controlado; en un hospital, un paciente se recupera más rápido si el edificio está bien diseñado”, afirmó Fernández, subrayando el valor humano de la infraestructura sustentable.

De acuerdo con Hernán Madrid, jefe de CES, entre los principales impactos acumulados a 2024, CES reporta una reducción anual de: 51 millones de kWh (equivalente al consumo de 17.000 viviendas), 25.900 toneladas de CO₂ (igual a 11.000 autos fuera de circulación por un año) y un ahorro estimado de 1.800 millones de pesos al año en costo social por reducción de emisiones.

Colaboración público-privada: el eje de CES

La historia de CES se remonta al convenio firmado en 2014 entre el Ministerio de Obras Públicas, la Cámara Chilena de la Construcción, el Colegio de Arquitectos de Chile y el Instituto de la Construcción. A este grupo fundador se sumaron posteriormente los ministerios de Energía y Vivienda, fortaleciendo la expansión del modelo.

El director ejecutivo del Instituto de la Construcción, Marcos Brito, señaló: “Nos damos cuenta de que Chile está avanzando significativamente en mejorar la calidad de la edificación y, con eso, la calidad de vida de quienes habitan y usan estos edificios. CES cumple con nuestro propósito como Instituto”.

Margarita Cordaro, vicepresidenta de CES en representación de la Dirección de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas (MOP), da valor al trabajo realizado por el IC: “nos ha dado una cabida a todos, públicos y privados, con una gran perseverancia en el trabajo. Los profesionales han sido espectaculares, por lo que creo que CES es algo que Chile tiene que cuidar. Aquí hay gente con mucha capacidad y resiliencia, así es que mis felicitaciones a todo lo que se ha hecho”, precisó, también alabando al arquitecto Norman Goijberg, primer presidente de CES y uno de los impulsores de la certificación. 

Un modelo adaptado a Chile y con proyección internacional

Una de las principales fortalezas de CES es su adecuación a la geografía y clima nacional, lo que lo convierte en una herramienta estratégica para enfrentar la crisis climática.

Así lo destacó Paola Valencia, exdirectora de CES y actual jefa de Acción Climática de EBP Chile: “No existe otro sistema de certificación en Sudamérica que haya tenido este nivel de crecimiento y respaldo. Es un sistema emblemático y motivo de orgullo”.

Por su parte, Francisco Costabal, director de CES en representación de la Cámara Chilena de la Construcción, afirmó: “Este libro muestra con datos duros cómo la certificación genera ahorro energético y menor daño ambiental. Es una herramienta clave para arquitectos e ingenieros que desarrollan proyectos sustentables con mirada de futuro”.

Desde el sector privado, Mauricio Ramírez, socio de 88 Limitada y uno de los auspiciadores del libro, subrayó la importancia del sistema: “La certificación es extremadamente importante para el contexto nacional. Ha logrado convocar a profesionales de alto nivel y generar un estándar del que todos en la industria nos sentimos parte”.

Mario Lobo, director de proyectos de Ecosustenta, manifestó su alegría de poder colaborar en los 10 años de CES, “que ha sido un largo y duro trabajo en pos de la sostenibilidad y la eficiencia energética de los edificios”. 

En tanto, Paola Molina, Past President de CES y representante del Colegio de Arquitectos, comentó que “para poder construir esta certificación ha sido un esfuerzo de más o menos 20 años. Esto viene a coronar un proceso al que, sin duda, le quedan muchas etapas por seguir construyendo, pero hemos logrado definir una modificación que pone en el centro las decisiones que los arquitectos podemos tomar y que no generan un costo permanente en el tiempo, sino un ahorro. En todo el trabajo que tiene que ver con las emisiones, la energía, los residuos, parámetros de economía circular”. 

El libro: una herramienta educativa y de difusión

El libro incluye una línea de tiempo con los principales hitos, fichas técnicas de proyectos destacados y un análisis detallado del impacto acumulado. Fue desarrollado con la participación de estudiantes de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile, bajo la dirección de la profesora Bárbara Rodríguez. El enfoque metodológico incorpora indicadores de habitabilidad, diseño pasivo, eficiencia energética, manejo de residuos y agua.

El proyecto fue posible gracias al apoyo de las empresas auspiciadoras 88, EBP Chile, Ecosustenta y Volcán.

“Este libro es también un testimonio de un trabajo colaborativo, interdisciplinario y nacional, que busca mejorar los estándares de edificación pública en Chile”, concluyó Ricardo Fernández.

El libro está disponible para consultas aquí: https://publuu.com/flip-book/903728/2065434

En esta primera entrega de una serie conmemorativa por los 10 años de la Certificación Edificio Sustentable (CES), conversamos con José Pedro Campos, exdirector ejecutivo del Instituto de la Construcción, quien fue testigo clave y actor protagonista en la creación de este sistema que ha transformado la infraestructura de uso público en Chile.

Hace una década, Chile dio un paso crucial hacia la sostenibilidad en infraestructura con el nacimiento de la Certificación Edificio Sustentable (CES). Pero su historia comenzó mucho antes, y tuvo en el Instituto de la Construcción (IC) un pilar esencial. José Pedro Campos, quien lideró el IC como director ejecutivo por más de 25 años, revive ese proceso fundacional con entusiasmo y gratitud.

“La idea de una certificación nacional surgió en 1991”, recuerda, cuando junto a Gabriel Rodríguez (Q.E.P.D.) implementó el Programa de Incentivo al Acondicionamiento Térmico (PIAT) en la Municipalidad de La Florida. Desde entonces, su convicción sobre la necesidad de una herramienta que elevara la calidad ambiental y eficiencia energética de los edificios fue creciendo, hasta encontrar en el IC el ecosistema ideal para concretarla.

El Instituto, con su estructura transversal que articula al sector público, privado y profesional, fue clave para hacer viable el sueño. Sin embargo, la concreción del proyecto requirió una década de perseverancia. Fue recién en 2007 cuando, gracias a una propuesta de Verónica Serrano —representante del Ministerio de Obras Públicas en el directorio del IC y directora nacional de Arquitectura de la época—, se retomó la iniciativa. Luego vino un arduo camino de siete años: estudios técnicos, postulaciones a fondos públicos, alianzas estratégicas y un intenso trabajo colaborativo. “Primero realizamos un proyecto -con el cofinanciamiento de un Innova Corfo– mediante el cual instrumentamos el comportamiento térmico, ambiental y energético de 10 edificios públicos, en cinco regiones de Chile, estudios que realizaron en conjunto el IDIEM, DICTUC, DECON y CITEC UBB, cuyo resultados permitieron hacer la publicación del “Manual de Diseño Pasivo y Eficiencia Energética en Edificios Públicos”. 

Así, el hito llegó el 1 de julio de 2014 con la firma del convenio entre el MOP, la Cámara Chilena de la Construcción, el Colegio de Arquitectos y el Instituto de la Construcción. Así nació oficialmente CES, con el IC como su institución administradora.

“Creo que difícilmente se hubiese podido lograr diseñar e implementar CES, de no ser gracias a la existencia del IC -y la visión y apoyo de sus directores, presidentes- en un trabajo transversal, colaborativo, de mucho compromiso y gran calidad de todos aquellos profesionales, que con gran generosidad y visión, colaboraron en alcanzar este logro, hace 10 años”, afirma José Pedro Campos.
Hoy, con más de 100 edificios certificados, 600 proyectos inscritos, 14 entidades evaluadoras, y más de 300 asesores acreditados, CES se ha consolidado como una herramienta robusta y en constante evolución. Versiones específicas para edificios, hospitales, edificios existentes y aeropuertos están en marcha, y ya se vislumbran desarrollos futuros en resiliencia, infraestructura o retail.

“Creo que el compromiso y visión de los integrantes del Comité Directivo de CES, de sus presidentes -hoy Ricardo Fernández- y el profesionalismo de Hernán Madrid y Romy Lückeheide, jefe y asistente de CES respectivamente, solo auguran una constante evolución, que tiene y tendrá un impacto concreto y muy positivo, en los usuarios y mandantes”, concluye. 

Esta entrevista es la primera de una serie que conmemora los 10 años de CES a través de la voz de quienes lo hicieron posible desde el Instituto de la Construcción. Una historia de visión, colaboración y compromiso con el desarrollo sostenible del país.

Por María José Ibaceta, secretaria técnica del Instituto de la Construcción

La Semana de la Construcción Sostenible de Chile Green Building Council (Chile GBC), realizada entre el 24 y el 28 de marzo de 2025, no sólo consolidó un espacio de intercambio e innovación para el sector, sino que también marcó un hito simbólico: el inicio de las celebraciones de los 15 años de trayectoria de Chile GBC, una organización que ha sido clave en el impulso de la sustentabilidad en el entorno construido chileno.

Desde su creación, Chile GBC ha promovido con fuerza la capacitación, el desarrollo de políticas públicas y la adopción de sistemas de certificación que han elevado los estándares del sector. Su liderazgo ha sido fundamental para posicionar la sostenibilidad como un eje estratégico en la industria, y ha permitido sentar las bases de una colaboración multisectorial que hoy es indispensable.

En ese contexto, esta celebración coincide con otro hito significativo: los 10 años del sistema de Certificación Edificio Sustentable (CES), herramienta desarrollada por encargo del Ministerio de Obras Públicas, la Cámara Chilena de la Construcción y el Colegio de Arquitectos, y administrada por el Instituto de la Construcción. CES ha sido clave para evaluar y mejorar el desempeño ambiental de edificios de uso público en Chile, y ha demostrado que es posible construir con altos estándares de eficiencia energética, confort y calidad ambiental.

Durante esta semana de actividades, en la que participaron líderes internacionales del International WELL Building Institute, USGBC, el World GBC y otros referentes regionales, se reiteró una convicción compartida: no basta con diseñar mejores edificios, es urgente construir acción.

La presencia del Instituto de la Construcción en la Cumbre WELL 2025 Santiago, primera en su tipo en el país, refuerza nuestro compromiso con la transformación del sector hacia modelos más saludables, resilientes y sostenibles. Hoy, más que nunca, debemos colaborar, aprender de las experiencias internacionales y fortalecer las alianzas público-privadas que han hecho posible los avances de la última década.

Los logros de Chile GBC y de CES son reflejo de un trabajo colectivo y visionario. Nos inspiran a seguir impulsando políticas, herramientas y conocimientos que nos permitan enfrentar con decisión los desafíos del cambio climático y la descarbonización del sector. El futuro de la construcción sostenible en Chile se construye hoy.

Desde el jueves 3 al próximo 20 de abril estará abierta al público la exposición “Nuestros Edificios Públicos: 150 años de la Dirección de Arquitectura del MOP” en el Centro Cultural La Moneda, la cual invita a conocer parte de la historia del país a través de su propia arquitectura.

El jueves 03 de abril se inauguró, en el Centro Cultural La Moneda, la exposición que conmemora los 150 años de la Dirección de Arquitectura del Ministerio de Obras Públicas. La muestra, que estará abierta al público hasta el 20 de abril, busca relevar y dar a conocer las principales obras de edificación pública nacional que han sido desarrolladas por esta Dirección a lo largo de su historia.

En este contexto, la ministra de Obras Públicas, Jessica López destaca que “el objetivo de esta conmemoración es ser un espacio de reunión y reflexión de funcionarios, autoridades y diversos actores de la sociedad civil, que incorpore una mirada integral de la infraestructura como soporte fundamental para el desarrollo de políticas públicas”.

Por su parte, la directora de Arquitectura del MOP, Loreto Wahr releva que la conmemoración de los 150 años celebra su trayectoria, pero también representa un espacio para reflexionar en cuanto a los desafíos que se necesitan para innovar de acuerdo con las necesidades cambiantes de la ciudadanía y del Estado. “Se trata de una muestra alegórica que incluye planos, maquetas y un espacio inmersivo de las principales obras de edificación en las que ha participado la Dirección de Arquitectura. Los visitantes podrán ver y valorar obras de infraestructura pública como escuelas, hospitales, recintos deportivos, policiales y culturales en todo el país”.

La directora del Centro Cultural La Moneda, Regina Rodríguez, destacó la colaboración virtuosa entre el CCLM y el MOP en este hito que celebra sus 150 años de historia, señala además que el patrimonio, en su línea curatorial, pone en valor la historia y el análisis sobre los acontecimientos para la reflexión de las dinámicas políticas, económicas y culturales. “Buscamos todos los caminos posibles para acercar el centro cultural a la ciudadanía a través de actividades y exposiciones como la de hoy, las y los invitamos a continuar con esta alianza significativa, que, sin duda, fortalecerá y profundizará el contacto permanente de quienes poco a poco van haciendo suyo este lugar”.

En línea con lo anterior, la exposición considera un programa de actividades que incluye el lanzamiento de una guía de edificación pública que establece criterios de género; conversatorios de participación ciudadana en la formulación de proyectos de infraestructura pública; temas sustentabilidad y arte público en la ciudad.

Después del 20 de abril, la muestra iniciará una itinerancia por todas las regiones del país.

Contexto

El 25 de enero de 1875 se creó la Oficina Central de Arquitectos Civiles (Decreto n°264), primer nombre que tuvo la Dirección de Arquitectura, y que dependía del entonces Ministerio de Justicia, Culto e Instrucción. Desde entonces tuvo distintas denominaciones hasta que el 4 de julio de 1953 se aprobó la Ley Orgánica del Ministerio de Obras Públicas en la cual se designó definitivamente al Servicio como Dirección de Arquitectura. Para entonces la institución contaba con atribuciones como el estudio, construcción y conservación de los edificios públicos, la supervigilancia del cumplimiento de la Ley de Construcciones y Urbanización, el estudio de planes intercomunales y el estudio y construcción de los edificios de aeropuertos que ejecutara el Ministerio con fondos fiscales.

Con 74,5 puntos de un total de 100, el Hospital de Curicó, mandatado por el Ministerio de Salud y el Servicio de Salud Maule; y el edificio de Carabineros de Chile, donde funcionan la Prefectura Aconcagua y la 2da Comisaría de San Felipe, en la región de Valparaíso, obtuvieron el primer lugar del Premio CES 2022.

La distinción -que se entregó por cuarto año consecutivo- promueve las mejores prácticas en edificación y reconoce a las personas detrás de los proyectos, que han hecho un esfuerzo por certificarse. “Al contemplar el camino avanzado desde 2015, cuando CES entró en operación, nos llena de orgullo contarles que contamos con más de 500 proyectos trabajando con CES, de los cuales 90 se encuentran certificados y 200 precertificados”, comentó la presidenta de Certificación Edificio Sustentable (CES), Paola Molina, durante la ceremonia.

El Hospital de Curicó, cuya Unidad Técnica es la Dirección Regional de Arquitectura del MOP Región del Maule, con más de 108.000 metros cuadrados de superficie construida total, alcanzó el mayor puntaje (74,5/100 puntos) durante 2021. El edificio fue uno de los primeros en trabajar con la versión CES Hospitales y luego de un proceso de certificación colaborativo alcanzó el nivel de Certificación Sobresaliente.

“Este proyecto destaca por su envolvente y sus estrategias de diseño pasivo capaces de soportar los requerimientos climáticos del lugar y también por la incorporación de diseño y equipamiento eficiente de los sistemas que consumen energía, lo que se traduce en: una importante reducción de las demandas de energía para climatización e iluminación, superior al 29%; una gran reducción de los consumos de energía de un 36%; una reducción de la evapotranspiración del paisajismo, alcanzando el 26%; y una enorme disminución del consumo de agua potable para consumo humano de 56% y de 72% para riego”, explicó el jefe de CES, Hernán Madrid.

Adicionalmente, en el Hospital de Curicó decidieron trabajar también por el Sello Plus operación para la etapa de uso. “Esto es un esfuerzo de muchas personas y de muchos años. La Dirección de Arquitectura fue nuestro colaborador principal. El Ministerio de Energía y el Ministerio de Salud plantearon metas muy concretas hace 10 años y ese enfoque nunca se perdió. La operación para nosotros también es un tema, por las dimensiones del edificio que, además, tiene diversas áreas y algunas de alto consumo de energía. Agradezco a todos los participantes de este proceso. Estamos felices y a las puertas de echar a andar este edificio”, comentó Carolina González, coordinadora del proyecto Hospital de Curicó del Servicio de Salud del Maule, al recibir el galardón.

Primer lugar San Felipe

En el caso del edificio de Carabineros de Chile, cuya unidad técnica fue la Dirección de Arquitectura MOP Valparaíso, destacan el confort térmico pasivo y la reducción del consumo de energía y agua potable. “El edificio cuenta con más de 2.500 metros cuadrados de superficie construida total y obtuvo el mayor puntaje (74,5/100 puntos) durante el año 2021 en su proceso de certificación, alcanzando el nivel de Certificación Sobresaliente”, detalló el jefe de CES, Hernán Madrid.

El proyecto ubicado en San Felipe, región de Valparaíso, logró reducir las demandas de energía para climatización e iluminación en más de 40%; mientras que los consumos de energía disminuyeron en 48%. Igualmente, la reducción del consumo de agua potable para consumo humano fue superior al 41%.

“Para nosotros este premio es un orgullo, porque, en 2019, obtuvimos el tercer lugar con la subcomisaría Nonguén en la región del Biobío y todo esto, con el trabajo colaborativo con el MOP nos ha permitido ir creciendo. Cuando llegamos a un lugar tenemos que adaptarnos a él y no al revés, porque nuestros cuarteles son puntos de encuentro a los que se acerca mucha comunidad”, afirmó el general Ramón Alvarado, director nacional de Apoyo a las Operaciones Policiales de Carabineros de Chile, en la ceremonia del Premio CES.

Colbún y Pucón

El segundo lugar se quedó en la comuna de Colbún, en las Oficinas Administrativas Central Hidroeléctrica Colbún. “Es un verdadero orgullo representar a Colbún con este tremendo premio de CES. Ya hemos participado anteriormente, aunque no sacamos premio, pero sí certificamos”, señaló Eduardo Lauer, gerente de Ingeniería de Proyectos de Colbún, dado que “nosotros estamos preocupados de la calidad de vida de nuestros operadores y de nuestro personal que está en las 27 centrales afuera”.

Por su parte, el tercer lugar lo obtuvo la Fiscalía de Pucón. Maruzzella Paván, directora de la Unidad de Infraestructura de la Fiscalía Nacional, recibió el reconocimiento de CES, quien comentó que “construimos inmuebles desde el inicio de la Reforma Procesal Penal, hace 20 años atrás y teníamos el desafío de la planificación pública, desde la arquitectura, que nuestros proyectos sean funcionales para nuestros usuarios, y también sumamos este elemento de cómo optimizamos la utilización de recursos y ser más eficientes, a través de clima, envolvente térmica y otros elementos pasivos”.

Precertificados

El primer lugar en la categoría Precertificados fue compartido por el Cuartel de Bomberos, Segunda Faja, Villarrica, mandatado por el Gobierno Regional de La Araucanía; y por el Pabellón Docente Campus lsla Teja de la Universidad Austral de Chile. En tanto, el tercer lugar se lo llevó el Centro de visitantes Santuario Santa Inés, mandatado por Minera Los Pelambres y diseñado por el Teodoro Fernández, Premio Nacional de Arquitectura 2014.

En la foto: Hernán Madrid, jefe de CES; José Pedro Campos, director ejecutivo del Instituto de la Construcción; Paola Molina, presidenta de CES; Carlos Bascou, director IC fue distinguido como Profesional Destacado CES; Margarita Cordaro, jefe Depto. Construcción Sustentable, Dirección de Arquitectura del Ministerio de Obras Publicas; José Andrés Herrera, Ministro subrogante de Obras Públicas; y Ricardo Fernández, presidente del Instituto de la Construcción.

El jefe de CES, Hernán Madrid, completó una gira que incluyó la visita a cinco edificios certificados desde Valdivia a Chiloé, en la que pudo constatar una reducción en el consumo de energía superior al 50% en cada proyecto.

En Valdivia comenzó la visita del jefe de Certificación Edificio Sustentable (CES), Hernán Madrid, quien inició su recorrido visitando la sala cuna de la Universidad Austral de Chile, un edificio de más de 500 m2 que atiende a cerca de 40 hijos e hijas de funcionarios. “Solo hubo comentarios positivos del lugar, porque la temperatura allí funciona muy bien”, explicó el jefe de CES. 

Posteriormente, Hernán Madrid se trasladó al Cecrea Valdivia, ubicado en la ex estación de trenes de la ciudad.

La siguiente parada fue en Puerto Montt, en el Centro Terapéutico que obtuvo el primer lugar en la categoría “Certificado” de los Premios CES 2020. Este centro clínico mandatado por el Club de Leones y la Universidad Austral de Chile ha estado funcionando a capacidad completa durante los últimos meses. “En términos prácticos, destaca la iluminación natural, pues hay estrategias que permiten trabajar sin luz eléctrica durante buena parte del año, lo que se refleja en las condiciones de quienes trabajan ahí”, afirmó Hernán Madrid.

Dicho edificio, consume del orden de un cuarto de lo que gasta otro edificio de similares características. Igual de eficiente es la sede Chiloé de la Universidad de Los Lagos, que estuvo funcionando parcialmente durante el último semestre. “Es un edificio importante para la ciudad y muy bien logrado. Al conversar con los encargados de operación y mantención de la sede y comparar con otras es considerablemente mejor en sus condiciones interiores de temperatura, ventilación, e iluminación, así como en eficiencia energética”, dijo el jefe de CES.

En la Isla Grande de Chiloé, Madrid también visitó el Cecrea de Castro, donde “las condiciones interiores son muy buenas. Es un edificio espectacular, un ícono para la ciudad de Castro. Partió como un museo, simula una ballena y está revestido con tejuelas de alerce”, detalló.

Dicho recinto, que cuenta con una superficie total superior a 4.600 m2, ha estado funcionando todo el año ofreciendo muchas actividades para los niños. “Es un centro abierto con instalaciones para danza, música, trabajo audiovisual y muchos usos. La directora dice que es el mejor edificio de los Cecrea en Chile e incluso tiene vista al mar. Es muy acogedor y funciona fantástico en términos de temperatura”, comentó el jefe de CES.

En términos generales, hemos podido constatar que todos los edificios han cumplido el objetivo con el que fueron diseñados y certificados, entregar buenas condiciones interiores para los usuarios, siendo eficientes desde el punto de vista de consumo de energía. En todos los edificios que visitamos los usuarios destacaron sus condiciones de temperatura interior e iluminación natural, lo que cobra aún más valor considerando los climas de ciudades como Valdivia, Puerto Montt y Castro. Es una alegría enorme para nosotros escuchar los testimonios y comprobar que la incorporación de CES en los edificios cumple su objetivo.