El balance de gestión 2025 reveló un incremento sostenido en las tramitaciones digitales y proyecta la incorporación gradual de 20 nuevos municipios por trimestre para alcanzar la cobertura total al 2027.

En el contexto de la Mesa de Trabajo Pública-Privada DOM en Línea, realizada el 22 de enero de 2026, en el Instituto de la Construcción, se presentaron los resultados del periodo 2024-2025 y las proyecciones estratégicas para la iniciativa. 

La jornada destacó el cambio de paradigma en la administración del sistema, que tras una inyección de recursos presupuestarios propios, ha logrado estabilizarse técnicamente para responder de manera ágil a las necesidades del sector inmobiliario.

Balance de gestión y uso efectivo

Durante el último año, la plataforma alcanzó indicadores de operatividad críticos para la confianza de los usuarios. Se reportó un nivel de disponibilidad del servicio del 99,98%, logrando bajar la tasa de respuesta técnica de 4,7 a solo 2 días. 

En términos de uso, el número de tramitaciones digitales creció de 7.235 en el primer semestre de 2025 a 9.775 al cierre del año, lo que representa un quiebre al alza en la curva de adopción del sistema.

Actualmente, 104 municipalidades están habilitadas y operando con convenios vigentes, de las cuales 59 muestran un uso intenso de la herramienta. No obstante, el diagnóstico nacional revela que aún existen 167 municipios (48% del total país) que no cuentan con ningún sistema de digitalización, lo que define el foco de acción para el próximo periodo.

Hacia un modelo avanzado e interoperable

El plan de trabajo 2026-2027 se sustenta en tres ejes estratégicos definidos como “Modelo Avanzado”:

• Incorporación gradual: Se proyecta un ritmo constante de habilitación de 20 municipios por trimestre para asegurar un crecimiento sostenible y viable operativamente.
• Acompañamiento piloto: El plan piloto con 20 municipios ya muestra avances significativos, con un 63% en la contratación de profesionales especializados y un 24% en el levantamiento de procesos críticos.
• Mejora evolutiva: La plataforma evolucionará hacia un sistema 100% digital de punta a punta, con trazabilidad total, reportería inteligente e interoperabilidad con servicios como Impuestos Internos y el Registro Civil.

Vicente Burgos, jefe de la División de Desarrollo Urbano (DDU) del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu), enfatizó que la meta final es llegar a un escenario donde la ordenanza exija la tramitación digital exclusiva. Para ello, el traspaso definitivo a una infraestructura de nube externa en marzo de 2026 será el hito que marque la autonomía y estabilidad total de DOM en Línea. “El éxito de este proyecto no es solamente que la plataforma funcione, sino que la gestión interna de las DOM cambie”, explica Burgos.

Por su parte, Danilo Ulloa, encargado del proyecto DOM en Línea, destacó que “el sistema anterior era un sistema de archivos; lo que estamos construyendo ahora es un sistema de datos”.

Los pasos que vienen

Hacia el cierre de la cita de trabajo, Marcos Brito, director ejecutivo del IC, reafirmó el compromiso de la institución con este proyecto que data de 2015. “Estamos en un escenario nuevo, con una tremenda inversión para que esta plataforma pueda, por fin, tener los argumentos técnicos para responder de buena manera al sector”, destacó Brito.

La mesa concluyó con el acuerdo de realizar un despliegue comunicacional en marzo para anunciar la estabilidad total del sistema y dar inicio a una campaña de fidelización que atraiga nuevamente a los grandes municipios y fortalezca el ecosistema de gestión inmobiliaria en Chile. 

Este despliegue comunicacional buscará destacar la robustez del nuevo soporte técnico y los beneficios de la inteligencia artificial incorporada para responder consultas normativas, consolidando a DOM en Línea como el tramitador oficial y homogéneo del Estado.

A través de mesas de trabajo y vinculación directa con el entorno, las casas de estudio buscan superar las “trincheras” sectoriales para crear soluciones aplicables a los problemas reales de la edificación en Chile.

El rubro de la construcción atraviesa una transformación sin precedentes, impulsada por la necesidad urgente de mejorar los indicadores de productividad y sostenibilidad. En este escenario, el vínculo entre la academia y el sector productivo se vuelve fundamental. El Instituto de la Construcción ha detectado que fomentar el desarrollo normativo y la difusión de mejores prácticas requiere de una base académica sólida, que forme futuras generaciones de profesionales capaces de liderar estos cambios.

Para profundizar en cómo la educación superior está respondiendo a estos requerimientos, conversamos con Marcos Díaz, director del Departamento de Ciencias de la Construcción de la UTEM; Felipe Ossio, director de la Escuela de Construcción Civil de la PUC; e Ítalo Sepúlveda, director de la carrera de Ingeniería en Construcción de la Universidad Autónoma de Chile. Los académicos coinciden en que la articulación estratégica entre universidad e industria no es solo una opción, sino una responsabilidad técnica para asegurar la resiliencia de la industria nacional.

Mecanismos de actualización y alineación curricular

La rapidez con la que emergen nuevas tecnologías obliga a las universidades a implementar sistemas de retroalimentación constantes. En el caso de la UTEM, existe una relación con sus propios egresados para monitorear las tendencias. “La Escuela de Construcción Civil de la UTEM se reúne constantemente con titulados de la carrera de Ingeniería en Construcción como también de Ingeniería Civil en Obras Civiles, con el fin de retroalimentarse de lo que está sucediendo en el rubro”, explica Marcos Díaz.

Por su parte, la Universidad Autónoma de Chile ha estructurado una metodología multifactorial que incluye mesas de trabajo con actores relevantes y la validación periódica del perfil de egreso. Ítalo Sepúlveda destaca que “la incorporación de docentes vinculados activamente con el sector construcción facilita la transferencia de conocimientos y prácticas actuales”, permitiendo que el aula sea un reflejo de la realidad de las obras.

En la Pontificia Universidad Católica, se han integrado mecanismos de diagnóstico dentro de los planes de estudio, como el “Taller de Desafíos en Construcción”. Felipe Ossio señala que este diseño permite “anticipar los desafíos emergentes del sector construcción y asegurar su integración en la formación profesional”.

Este enfoque busca que los futuros profesionales dominen pilares centrales como:

• Sostenibilidad y adaptación al cambio climático.
• Transformación digital, IA y gemelos digitales.
• Industrialización y metodología DfMA (Diseño para la Manufactura y el Ensamblaje).
• Pensamiento sistémico y trabajo colaborativo interdisciplinario.

La vinculación con el sector productivo 

La colaboración con entidades técnicas como el Instituto de la Construcción es la piedra angular para mantener la vigencia de los contenidos. Para la UTEM, los convenios con instituciones como el Ministerio de Obras Públicas son vitales. “Tenemos Convenios Marco con el MOP, con la ASIMP, con el Comité de Asfalto (y ojalá prontamente con el IC), con quienes hemos realizado investigaciones en conjunto”, afirma Díaz.

Desde la Universidad Autónoma, Sepúlveda destaca una colaboración efectiva que se manifiesta en la adopción de recomendaciones de gremios y del IC, aunque advierte que el vínculo está en un nivel de madurez inicial. “No siempre es evidente que esta retroalimentación se traduzca de manera consistente en ajustes metodológicos o innovaciones concretas en los procesos de enseñanza-aprendizaje”, comenta, identificando allí una oportunidad de desarrollo.

En la PUC, el rediseño curricular de 2022 se sustentó en referentes como la Cámara Chilena de la Construcción y el programa Construye2025, considerando “ejes de acción en construcción sustentable, ingeniería estructural y productividad, así como la elaboración de normas y certificaciones relevantes para el sector”, según explica Ossio.

Brechas detectadas 

A pesar de los avances, persisten brechas estructurales que dificultan una integración total. Ítalo Sepúlveda hace hincapié en un problema de perspectiva: “Uno de los principales desafíos es que las distintas partes suelen analizar y proponer desde sus propias perspectivas o trincheras, lo que dificulta alcanzar una integración real, medible y sostenible”.

Ossio coincide en esta mirada, apuntando a los ritmos de evolución: “Mientras la industria opera bajo exigencias inmediatas, la academia requiere tiempos de investigación, reflexión y aseguramiento de calidad que no siempre avanzan al mismo ritmo”.

Por otro lado, Marcos Díaz pone el foco en el dominio tecnológico. “El principal desafío es preparar profesionales que dominen IA, robótica y materiales sustentables, ya que a corto plazo, todo será sistemático a través de computadores”, advierte, subrayando que la inteligencia artificial será la base de la generación de proyectos.

Hacia un modelo de integración bidireccional

Para cerrar estas brechas, los académicos proponen transitar hacia modelos de colaboración más profundos. La propuesta de la Universidad Autónoma se centra en un ciclo de retroalimentación continua. “La universidad aporta desde el aula y la dimensión teórica, mientras la empresa contribuye desde la práctica y los proyectos reales. Los problemas detectados en la industria deben ser abordados por la academia, generando soluciones aplicables que regresen nuevamente al entorno productivo”, sostiene Sepúlveda.

En sintonía con esta visión, Ossio propone la creación de un “Hub de Construcción Academia–Industria” que funcione como una plataforma permanente para proyectos de innovación y estancias cortas de profesionales en la academia.

La incorporación de más universidades socias al Instituto de la Construcción es fundamental para consolidar esta red. Como señala Ossio, “la construcción es un sector estratégico para Chile y su transformación requiere la colaboración articulada entre universidades, empresas, organismos públicos y gremios”.

En conclusión, la relación entre la academia y la industria debe evolucionar desde una consulta formal hacia una alianza estratégica permanente. El IC, como ente articulador, juega un rol protagónico en este camino, permitiendo que la formación de los profesionales no solo cumpla con la normativa técnica, sino que sea el motor de una industria más productiva, tecnológica y comprometida con el desarrollo del país.

A casi una década de su creación, el Código Modelo Sísmico para América Latina y el Caribe consolida su liderazgo técnico regional. Su impulsor y presidente, el ingeniero Rodolfo Saragoni, reflexiona sobre los avances del CMS como documento y como organización, y proyecta su rol estratégico en el futuro de la resiliencia estructural.

Por casi diez años, el ingeniero chileno Rodolfo Saragoni ha sido la figura clave tras la creación y consolidación del Código Modelo Sísmico para América Latina y el Caribe (CMS), una plataforma que articula a más de 19 países y que ha contribuido a armonizar criterios técnicos, fomentar la cooperación regional y mejorar la prevención del riesgo sísmico.

En entrevista exclusiva, Saragoni —quien participó de forma virtual en la 8ª Jornada del CMS realizada en octubre en El Salvador— compartió una evaluación profunda sobre el presente y futuro de esta red técnica regional.

“El exdirector ejecutivo del Instituto de la Construcción, José Pedro Campos, participó en una reunión en Nicaragua en la que se le solicitó que Chile debiera ser más solidario con la región y transmitir sus logros en ingeniería sísmica”, recuerda Saragoni. 

“A su regreso me contactó, y vimos la oportunidad de impulsar un proyecto regional de transferencia de ingeniería sísmica, con el apoyo del Instituto de la Construcción. Yo aporté mi red regional de ingenieros e investigadores que permitió impulsar exitosamente el CMS”, añade.

Desde sus inicios en 2017, el CMS ha avanzado sostenidamente, pese a la diversidad de normativas y realidades técnicas en los países participantes. “Cuando hicimos el CMS en 2017, la mayoría de los países participantes tenían códigos sísmicos en diferentes etapas de desarrollo y antigüedad. Al compararlos se puede apreciar sus diferencias sísmicas, pudiéndose apreciar la dificultad de cursar un CMS regional”.

Aun así, el documento se ha consolidado como un referente técnico voluntario que ya influye en normativas nacionales. “El nuevo código de Panamá incorporó recomendaciones de diseño por desempeño del CMS. Además, se logró que Bolivia, que no tenía código sísmico, gracias a un esfuerzo local, lo tuviera. Las 7as Jornadas se realizaron en Cochabamba y la colaboración posterior de Bolivia ha sido muy importante para el desarrollo del CMS”.

Avances técnicos y nuevos frentes

La versión 3 del CMS, actualmente en desarrollo editorial, ha fortalecido aspectos claves. “Se ha fortalecido el enfoque de análisis estructural, mediante la revisión de Anexos de Análisis Lineal y No Lineal. Se reactiva el capítulo de estructuras de madera”.

Pero el avance no ha sido solo técnico. El CMS ha logrado abordar problemáticas profundamente sociales como la vivienda estructuralmente vulnerable o el patrimonio construido. “Las viviendas sísmicamente estructuralmente vulnerables son desarrolladas sin códigos sísmicos en la región… Es una situación muy extendida. Afortunadamente hemos encontrado una importante respuesta y se han constituidos los comités nacionales. Sin lugar a duda esta actividad será el mayor legado del CMS en las próximas décadas”.

Respecto del patrimonio, Saragoni es enfático: “La incorporación de la protección patrimonial corresponde a una necesidad. Los códigos sísmicos se refieren a estructuras nuevas. En este caso, se trata de la prevención de estructuras sin diseño sísmico”.

La realidad de América Latina, en muchos casos, difiere de otras regiones. “El problema regional es que la mayoría de los monumentos son de tierra cruda, a diferencia de Europa, que son de piedra, pero igualmente frágiles”.

Adaptabilidad, red y gobernanza

Uno de los pilares del CMS es su carácter voluntario, lo que ha permitido a cada país adaptarlo gradualmente a su propia realidad. “Las autoridades nacionales han incorporado en forma gradual y de acuerdo a cada una de las realidades que son diferentes entre los diversos países de la región cubierta por el CMS”.

Este modelo colaborativo ha sido posible gracias a una estructura sólida de gobernanza. “En los últimos 9 años de desarrollo y logros del CMS, gracias al apoyo del Instituto de la Construcción, se pudo desarrollar una robusta gobernanza y networking regionales, que nos permite cubrir todos los países participantes”.

Saragoni destaca el rol de la Secretaría General: “El rol del Instituto de la Construcción de Chile en su calidad de Secretaría General ha sido la clave del éxito del CMS y su expansión en los últimos 9 años”.

A esto se suma el valor de las jornadas presenciales: “La realización de las Jornadas anuales del CMS de carácter presencial ha tenido un gran impacto local, desarrollando nuevas instituciones gubernamentales, académicas y del área privada. En general, después de la realización de una jornada presencial en un país, se logra aumentar la prevención sísmica”.

Validación internacional y futuro

El CMS también ha sido respaldado por organismos como el Banco Mundial, Naciones Unidas y el BID. “Es un reconocimiento de la transnacionalizada efectividad de los logros de CMS e identificación de nuevos frentes a atender como la vivienda informal sísmicamente estructural vulnerable”, dice el profesional.

El carácter técnico del CMS, dice Saragoni, se ha mantenido intacto: “La comunidad internacional respeta su carácter técnico y lo valora”.

De cara a la 9ª Jornada, que se realizará en Costa Rica en 2026, ya se perfilan los próximos objetivos. “Se presentará el mapa de amenaza sísmica regional, un trabajo en desarrollo por la gente de Costa Rica”.

Sobre la implementación concreta del CMS en normativas nacionales, reflexiona: “La implementación de códigos a nivel mundial es un proceso gradual. El CMS es un código transversal que considera diferentes realidades sísmicas, lo que hace que los códigos nacionales tengan que considerar los aspectos pertinentes del CMS”.

Y sobre los próximos diez años, deja abierta la puerta a nuevos desafíos. “El CMS es un colectivo internacional de profesionales de la región que es libre de abordar otros desafíos, como el cambio climático. Nosotros tratamos la resiliencia sísmica”.

En un mensaje final a las nuevas generaciones de profesionales, Saragoni afirma: “La disciplina se construye gradualmente, empleando el trabajo que hicieron las generaciones anteriores. Se introducirán métodos de diseño no lineal tiempo historia, lo que nos alejará del análisis modal espectral. Hay que recordar que la teoría de placas se introdujo hace 50 años, así es que hay saltos copernicanos”.

El Instituto de la Construcción tuvo un rol clave desde la Secretaría Técnica para la formulaciones de los manuales sobre “Recomendaciones de diseño y construcción de edificaciones en laderas de dunas y maicillos” e “Instalación de tuberías del PP-R en edificaciones”; diseñados para mejorar los criterios de diseño, construcción y revisión, previniendo riesgos geológicos y problemas de posventa.

El miércoles 10 de diciembre se presentaron los manuales “Recomendaciones de diseño y construcción de edificaciones en laderas de dunas y maicillos”, y “Recomendaciones para instalación de tuberías de PP-R en edificaciones”, elaborados por Instituto de la Construcción por encargo del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) y la Cámara Chilena de la Construcción (CChC). Dentro del desarrollo de ambos documentos, el Instituto de la Construcción (IC) tuvo un trabajo esencial como articulador de empresas, profesionales, proveedores, instaladores y la academia.

El ministro de Vivienda y Urbanismo, Carlos Montes, valoró profundamente el lanzamiento de los dos manuales. En su discurso, el ministro subrayó que, además de ser un ministerio esencialmente social —cuyo origen en 1965 fue para responder a la migración campo-ciudad—, el MINVU debe ser también un ministerio con un alto nivel tecnológico y modernista. En este sentido, el trabajo técnico es crucial, pues se busca “tener un alto nivel tecnológico y aportar a la productividad del sector”.

El titular de Vivienda relató que el desarrollo de estos manuales surgió a partir de un acuerdo con el presidente de la CChC, Alfredo Echavarría, como respuesta a problemas como los socavones en la región de Valparaíso y el uso de material inadecuado en el pasado.

La coordinación del IC

El presidente del Instituto de la Construcción (IC), Mauricio Salinas, resaltó la misión de la institución: “Coordinar y articular esfuerzos públicos y privados para colaborar en el desarrollo de la sustentabilidad, calidad y productividad de la construcción, fomentando y proponiendo políticas, normas, documentos técnicos y mejores prácticas, mediante una gestión innovadora y en mejora continua”.

Salinas explicó que el papel del IC en la gestación de estos documentos fue actuar como Secretaría Técnica, coordinando de forma eficiente al sector público, privado y la academia. Esta función es la que asegura “la pertinencia, rigurosidad y aplicabilidad de cada documento”. El resultado de este esfuerzo son los dos nuevos manuales técnicos, solicitados directamente por el MINVU, que demuestran que “la calidad en la construcción no se negocia y que la innovación nace de la colaboración, respondiendo a desafíos concretos”.

Orlando Sillano, vicepresidente de la Cámara Chilena de la Construcción (CChC), señaló que este esfuerzo es un “ejemplo concreto de la colaboración necesaria entre el mundo público y el mundo privado”, la cual es indispensable para “avanzar hacia ciudades más inclusivas y mejor planificadas”. Respecto al manual de PPR, la CChC es consciente de que la posventa en estas partidas ha sido un desafío complejo para la industria y el Estado, por lo que el documento busca establecer un estándar técnico “superior y objetivo”.

Los manuales, según el ministro Montes, son “un aporte bien concreto y sencillo para elevar el estándar técnico de la obra educacional, o sea, mejores criterios de diseño, de construcción y de revisión”. Para el MINVU, la construcción de ciudad se logra con la confluencia de distintos actores: sector privado, comunidad y Estado.

Manual de dunas y maicillos: Referente internacional para construcción en laderas

El manual de Recomendaciones de Diseño y Construcción en Laderas de Dunas y Maicillos surge después de los importantes socavones de 2023. Michel Kure, de Kuadrante Ingeniería, destacó que la motivación fue generar “criterios de evaluación de riesgo y recomendaciones prácticas que están orientadas a proyectistas, revisores y autoridades”. Kure aseveró que este manual es un referente internacional, pues se tuvo que desarrollar “desde cero”, ya que no existía algo similar en el mundo.

Los principales aspectos técnicos de este manual son los siguientes:

• Geología y geomorfología: Incluye un marco geológico muy completo de las dunas y maicillos de Chile, base para entender cómo construir en estos suelos. Además, se desarrolló un mapa online georreferenciado que permite ver todas las dunas mapeadas del país con sus propiedades geomorfológicas.
• Viabilidad de la construcción: El manual establece que la edificación en este tipo de suelos “es factible y segura” si se resguardan aspectos técnicos esenciales. Patricia Rodríguez, de Ferrara Ingeniería, enfatizó que no se trata de vetar los suelos, “simplemente se cuida cómo se construyen ellos”.
• Retos geotécnicos: El mayor desafío al construir en laderas de dunas y maicillos es la pendiente y que estos suelos, al ser granulares o de arena mezclada con arcillas/limos, son erosionables por viento y agua.
• Exploración geotécnica: Aborda recomendaciones de exploración, complementando la norma chilena de mecánica de suelos (NCh 1508) con prospecciones y ensayos adicionales para caracterizar correctamente estos terrenos. También se detallan precauciones para la exploración, como el cuidado con el uso del agua en capas sensibles y la realización de perfiles geofísicos en laderas.
• Estabilidad y diseño: Se debe considerar la estabilidad superficial (frente a erosión por lluvia o viento) y profunda/global (afectada por cortes, rellenos, cargas y el volumen total de la zona de influencia). Se enfatiza en el manejo del agua para evitar la degradación del suelo.
• Drenaje y mantenimiento: Ignacio Santa María, director del IC, centró su exposición en los sistemas de drenaje, indicando que el agua es “uno de los principales factores desencadenante de fallas, erosiones y socavones en los suelos”. El manual incluye un checklist para inspección y mantención preventiva, con propuestas de periodicidad de revisión e inspección por especialista externo. También aborda los casos de estudio, como los socavones de Viña del Mar, para tomar enseñanzas de las fallas.

Manual de PPR: La importancia de la correcta instalación

El Manual de Recomendaciones para Instalación de Tuberías de PP-R en Edificaciones busca corregir la principal causa de problemas en la posventa de viviendas: las deficiencias en la instalación.

Patricio Jorquera, docente de la Universidad de Chile, expuso que una estadística antigua de la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) mostraba que casi el 90% de los problemas en instalaciones domiciliarias de agua se deben a mala instalación, y que en el caso del PP-R, las fallas son en gran parte por instalación.

Los puntos más relevantes del manual, enfocado en el instalador, son:

• Identificación del material: Se debe verificar el marcado de la tubería para confirmar que corresponde a la especificación técnica en cuanto a diámetro nominal, serie, material (PPR o PPR CT) y clase de aplicación para la presión.
• Manipulación y almacenamiento: Se proporcionan guías para la descarga y el acopio, enfatizando la protección del sol y temperaturas extremas para evitar el envejecimiento o daño del material por termoxidación o fotooxidación.
• Instalación: Detalla el uso de abrazaderas, soportes y guías, indicando la necesidad de respetar las distancias especificadas en el diseño para manejar adecuadamente la dilatación y contracción del material. Se presentan soluciones como líneas y brazos de compensación para permitir el movimiento de las tuberías debido a los cambios de temperatura.
• Métodos de unión: Describe de forma práctica los pasos para los principales métodos de unión o soldadura: termofusión, electrofusión y unión a tope, así como las uniones mecánicas.
• Control de terreno: Incluye el procedimiento para la prueba hidrostática (prueba de estanqueidad) para asegurar que la tubería esté libre de fugas antes de su puesta en marcha.
• Necesidades pendientes: Se hizo hincapié en la necesidad de avanzar en la certificación de instaladores, una norma de soldadura para tuberías plásticas y la certificación de los soldadores de tuberías plásticas.

Este nuevo conocimiento es un llamado a la acción para todos los actores del sector, con el objetivo de que se aplique y se transforme en “mejores edificaciones para todos los chilenos”.

Puedes descargar los manuales haciendo clic aquí.

Con un enfoque práctico y riguroso, el manual, desarrollado por la experta María Blender, ofrece metodologías de cálculo, ejemplos aplicados y recomendaciones de diseño para asegurar el cumplimiento de las nuevas exigencias, en vigor desde el 28 de noviembre.

El Instituto de la Construcción (IC) presentó el Manual Práctico para la Reglamentación Térmica 2025, una guía técnica que busca convertirse en una herramienta de trabajo esencial para el sector en el contexto de la entrada en vigencia del nuevo marco normativo de acondicionamiento térmico. El manual, desarrollado con la asesoría de la experta María Blender, fue presentado en un evento que también marcó el lanzamiento de su sitio web, www.reglamentaciontermica.cl.

El proyecto refleja el espíritu del IC, que es articular a todos los sectores en pro de una correcta transición hacia la implementación de la nueva Reglamentación, que amplía el abanico de exigencias, no solo para proyectos de vivienda, sino también para educación pública y salud. Mauricio Salinas, presidente del IC, felicitó al equipo desarrollador y destacó la calidad del documento: “Creo que es un documento práctico que tiene ejemplos, que tiene maneras de explicar la manera de calcular los distintos elementos y que se complementa con las fichas técnicas de los materiales y soluciones constructivas de los distintos proveedores. Espero que este documento sea todo un éxito”.

El principal objetivo de este nuevo manual es contribuir a que las viviendas y edificios en Chile alcancen mejores estándares de confort y eficiencia energética por medio de una correcta implementación de la nueva Reglamentación.

La nueva reglamentación térmica: un cambio necesario

El nuevo marco normativo está centrado en el artículo 4.1.10 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC), el cual eleva los estándares de desempeño térmico de la envolvente y amplía su alcance a proyectos de vivienda, educación y salud. Esta actualización, vigente desde el 28 de noviembre, va más allá de un simple ajuste técnico, pues supone un cambio cultural en el diseño y la construcción.

La arquitecta y consultora María Blender, autora del manual, explicó que la reglamentación establece las exigencias legales mínimas de acondicionamiento térmico de las edificaciones. La experta enfatizó que los beneficios de la RT van más allá del ahorro energético, destacando la importancia del confort térmico en establecimientos de salud y educación.

Las nuevas exigencias incluyen:

• Aumento en la exigencia de la transmitancia térmica (aislación) para muros y la incorporación de muros subterráneos.
• Exigencias más complejas para ventanas según la orientación: mientras mayor sea el aislamiento, se habilita un mayor porcentaje de superficie vidriada
• Reducción del riesgo de condensación superficial e intersticial.
• Control de infiltraciones de aire (hermeticidad).
• Ventilación mínima con fines higiénicos.

El manual: una respuesta práctica a los desafíos técnicos

El manual se concibe como una herramienta para que el cambio normativo se traduzca en proyectos bien diseñados y ejecutados. Rodrigo Narváez, secretario ejecutivo del IC, destacó que el manual no es solamente un documento de consulta, sino una herramienta de trabajo cotidiano.

El documento está dirigido a un amplio abanico de actores del sector de la construcción, incluyendo: arquitectos, ingenieros, constructores y especialistas en eficiencia energética, así como a fabricantes y distribuidores de materiales, productos y soluciones.

El propósito del manual es explicar las exigencias con un lenguaje de proyecto, entregando criterios de cumplimiento, metodologías de cálculo, recomendaciones de diseño y ejemplos aplicados. María Blender detalló la estructura de siete capítulos:

• Capítulo 1 – La reglamentación térmica: Introducción legal, contexto histórico y las novedades de la versión 2025.
• Capítulo 2 – Acondicionamiento térmico: Conceptos y principios de la protección higrotérmica, como la convección, difusión y condensación.
• Capítulo 3 – Exigencias y formas de cumplimiento: Las exigencias con alternativas de cumplimiento, explicaciones, procedimientos y ejemplos de cálculo.
• Capítulo 4 – La RT en el proyecto e integración temprana: Guía para la integración del plan en el proyecto y la coordinación interdisciplinaria.
• Capítulo 5 – Recomendaciones para una envolvente térmica de calidad: Sugerencias para adaptar construcciones habituales a los nuevos requerimientos, mejorando la durabilidad y eficiencia de costos.
• Capítulo 6 – Soluciones térmicas de empresas colaboradoras: Fichas técnicas y buenas prácticas de soluciones constructivas y servicios.
• Capítulo 7 – Anexos: Normas, herramientas digitales, sitios web, glosario y bibliografía.

La importancia de la integración temprana

Roberto Mansilla, ingeniero constructor y consultor experto en materia de eficiencia energética, abordó la relevancia de la integración temprana de la reglamentación térmica en los proyectos. Mansilla enfatizó que la integración temprana es crucial desde el punto de vista económico.

En este sentido, Mansilla agregó que la clave para una buena integración es la capacitación y el manejo de conceptos comunes, destacando que este manual ayuda a acotar las brechas de conocimiento.

La integración temprana debe incluir:

• Análisis de costos y actualización de APU (análisis de precios unitarios): La nueva reglamentación cambia el cálculo de rentabilidad inicial de los proyectos.
• Implementación de estrategias: Definir la tipología y soluciones constructivas según la normativa o la calificación energética obligatoria.
• Relevar aspectos de la eficiencia energética: Ofrecer soluciones que contribuyan a la sustentabilidad del país.

Colaboración y visión de futuro

Un elemento esencial del manual es el rol de las más de 30 empresas colaboradoras que han aportado fichas técnicas y recomendaciones de buenas prácticas constructivas. Estos aportes son fundamentales porque la reglamentación no se implementa solo con teoría, sino con soluciones reales y la experiencia del sector privado. El compromiso de largo plazo con el documento fue reforzado por Rodrigo Narváez, quien presentó el manual y el sitio web, y agregó: “Esperamos que el manual contribuya a visibilizar sus productos, sus buenas prácticas, aportando la especificación técnica y elevando el estándar de la ejecución.

La invitación a todos los profesionales, técnicos y empresas del sector es a conocer y poner en práctica esta guía, disponible en www.reglamentaciontermica.cl, que se encontrará en formato de consulta mientras finaliza el proceso de diseño editorial. Es posible canalizar comentarios y consultas a través del correo contacto@iconstruccion.cl.

En el contexto del cierre de las celebraciones por su primera década, la Certificación Edificio Sustentable presentó ”CES Inmobiliario”, una herramienta diseñada para mejorar el confort y la eficiencia energética en hogares y proyectos mixtos bajo estándares nacionales.

En el término de las celebraciones de sus 10 años, la Certificación Edificio Sustentable (CES) anunció oficialmente el lanzamiento de una nueva versión de su sistema de certificación: CES Inmobiliario, una herramienta pensada especialmente para proyectos residenciales y mixtos, que buscan incorporar estándares de sustentabilidad de forma concreta, medible y adaptada a la realidad nacional.

Durante la ceremonia de cierre del año conmemorativo, Ricardo Fernández, presidente del Comité Directivo de CES, presentó esta nueva línea de desarrollo como una evolución natural del trabajo realizado durante la última década: “CES Inmobiliario es una herramienta pensada para proyectos residenciales que buscan incorporar estándares de sustentabilidad medibles, confiables y adaptables a la realidad nacional. Esta nueva versión viene a dar respuesta a un desafío urgente: llevar los edificios de la sustentabilidad, del confort, de la eficiencia energética, al lugar más importante de las personas, sus hogares”.

CES Inmobiliario ha sido diseñado para responder a las características y desafíos del mercado residencial, en proyectos privados. La certificación busca promover desarrollos inmobiliarios más eficientes, accesibles, y con mejor calidad de vida para sus habitantes, manteniendo el respaldo técnico, la trazabilidad y el enfoque local que han caracterizado a CES desde sus inicios.

El futuro del estándar CES

“Esta nueva herramienta refleja nuestro compromiso con ampliar el impacto de la sustentabilidad en el país”, subrayó Fernández, quien agregó que CES está trabajando con la Evaluadora 88 Limitada “en la calibración de esta herramienta, basados en el modelo ya desarrollado para edificios Residenciales y que permitió certificar en 2022 el edificio Punta Llanquihue de Inmobiliaria Ensamble”.

Los proyectos en evaluación corresponden a la colaboración de tres Inmobiliarias con proyectos concretos en Valparaíso, Santiago y Puerto Varas. Según explicó Ricardo Fernández, estos casos prácticos permitirán tener la versión final del servicio en marzo, posicionando a CES como una alternativa robusta frente a certificaciones extranjeras.

En paralelo al trabajo técnico, Hernán Madrid, jefe de CES, comentó que “estamos también trabajando con Banco Estado, de modo que estos proyectos en evaluación sirvan también para calibrar el modelo financiero de los créditos verdes de construcción, orientados a inmobiliarias y constructoras, permitiendo acceder a una mejor tasa de financiamiento para el desarrollo de proyectos sustentables. 

“Nuestra responsabilidad es ampliar el paraguas de la certificación y ser líderes en la región”, señaló el presidente de CES, quien, además, reveló el anhelo de convertir este modelo en un producto de exportación. El objetivo es que los profesionales chilenos puedan prestar servicios bajo este sello en países como Perú y Argentina, transformando el mercado habitacional mediante criterios de bienestar y rigor técnico desde la etapa de diseño.

La nueva versión de CES se suma al conjunto de herramientas ya vigentes, como la certificación para edificios de uso público, hospitales, edificios existentes y aeropuertos, consolidando a CES como un sistema integral de certificación nacional.

Con más de 650 proyectos certificados en 10 años y una red técnica activa de evaluadores y asesores, CES inicia así una nueva etapa, ampliando su alcance hacia un sector estratégico para el desarrollo urbano y social del país, impulsados por el Ministerio de Obras Públicas, la Cámara Chilena de la Construcción, el Colegio de Arquitectos, el Instituto de la Construcción, el Ministerio de Energía y el Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

Con un enfoque práctico y riguroso, el manual, desarrollado por la experta María Blender, ofrece metodologías de cálculo, ejemplos aplicados y recomendaciones de diseño para asegurar el cumplimiento de las nuevas exigencias, que ya están en vigor desde el 28 de noviembre.

El Instituto de la Construcción (IC) presentó el Manual Práctico para la Reglamentación Térmica 2025, una guía técnica que busca convertirse en una herramienta de trabajo esencial para el sector en el contexto de la entrada en vigencia del nuevo marco normativo de acondicionamiento térmico. El manual, redactado por la experta María Blender y un equipo de asesores, fue presentado en un evento que también marcó el lanzamiento de su sitio web, www.reglamentaciontermica.cl.

El proyecto refleja el espíritu del IC, que es articular a todos los sectores en pro de una correcta transición hacia la implementación dela nueva Reglamentación, que amplía el abanico de exigencias, no solo para proyectos de vivienda, sino también para educación pública y salud. Mauricio Salinas, presidente del IC, felicitó al equipo desarrollador y destacó la calidad del documento: “Creo que es un documento práctico que tiene ejemplos, que tiene maneras de explicar la manera de calcular los distintos elementos y que se complementa con las fichas técnicas de los materiales y soluciones constructivas de los distintos proveedores. Espero que este documento sea todo un éxito”.

El principal objetivo de este nuevo manual es contribuir a que las viviendas y edificios en Chile alcancen mejores estándares de confort y eficiencia energética por medio de una correcta implementación de la nueva Reglamentación.

La nueva reglamentación térmica: un cambio necesario

El nuevo marco normativo está centrado en el artículo 4.1.10 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC), el cual eleva los estándares de desempeño térmico de la envolvente y amplía su alcance a proyectos de vivienda, educación y salud. Esta actualización, vigente desde el 28 de noviembre, va más allá de un simple ajuste técnico, pues supone un cambio cultural en el diseño y la construcción.

La arquitecta y consultora María Blender, autora del manual, explicó que la reglamentación establece las exigencias legales mínimas de acondicionamiento térmico de las edificaciones. La experta enfatizó que los beneficios de la RT van más allá del ahorro energético, destacando la importancia del confort térmico en establecimientos de salud y educación. 

Las nuevas exigencias incluyen:

• Aumento en la exigencia de la transmitancia térmica (aislación) para muros y la incorporación de muros subterráneos.
• Exigencias más complejas para ventanas según la orientación: mientras mayor sea el aislamiento, se habilita un mayor porcentaje de superficie vidriada.
• Reducción del riesgo de condensación superficial e intersticial.
• Reducción del riesgo de condensación superficial e intersticial.
• Control de infiltraciones de aire (hermeticidad).
• Ventilación mínima con fines higiénicos.

El manual: una respuesta práctica a los desafíos técnicos

El manual se concibe como una herramienta para que el cambio normativo se traduzca en proyectos bien diseñados y ejecutados. Rodrigo Narváez, secretario ejecutivo del IC, destacó que el manual no es solamente un documento de consulta, sino una herramienta de trabajo cotidiano.

El documento está dirigido a un amplio abanico de actores del sector de la construcción, incluyendo: arquitectos, ingenieros, constructores y especialistas en eficiencia energética, así como a fabricantes y distribuidores de materiales, productos y soluciones.

La importancia de la integración temprana

Roberto Mansilla, ingeniero constructor y consultor experto en materia de eficiencia energética, abordó la relevancia de la integración temprana de la reglamentación térmica en los proyectos. Mansilla enfatizó que la integración temprana es crucial desde el punto de vista económico. 

En este sentido, Mansilla agregó que la clave para una buena integración es la capacitación y el manejo de conceptos comunes, destacando que este manual ayuda a acotar las brechas de conocimiento.

Colaboración y visión de futuro

Un elemento esencial del manual es el rol de las más de 30 empresas colaboradoras que han aportado fichas técnicas y recomendaciones de buenas prácticas constructivas. Estos aportes son fundamentales porque la reglamentación no se implementa solo con teoría, sino con soluciones reales y la experiencia del sector privado. El compromiso de largo plazo con el documento fue reforzado por Rodrigo Narváez, quien presentó el manual y el sitio web, y agregó: “Esperamos que el manual contribuya a visibilizar sus productos, sus buenas prácticas, aporando la especificación técnica y elevando el estándar de la ejecución.

La invitación a todos los profesionales, técnicos y empresas del sector es a conocer y poner en práctica esta guía, disponible en www.reglamentaciontermica.cl, que se encontrará en formato de consulta mientras finaliza el proceso de diseño editorial. Es posible canalizar comentarios y consultas a través del correo contacto@iconstruccion.cl.

La actualización del artículo 4.1.10 de la OGUC eleva significativamente los estándares de confort térmico en viviendas y ahora también en recintos educacionales y hospitalarios. Rodrigo Narváez, secretario ejecutivo del Instituto de la Construcción, entrega las claves del cambio y anticipa la publicación de un manual técnico para facilitar su implementación.

A partir del 28 de noviembre de 2025, la construcción en Chile dio un paso decisivo hacia la sostenibilidad y el confort térmico con la entrada en vigencia de la nueva Reglamentación Térmica (RT 2025), contenida en el artículo 4.1.10 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC), actualizado por el Decreto Supremo N.º 15 del MINVU.

“La actualización eleva el estándar de calidad de la envolvente térmica y establece exigencias más completas en transmitancia, infiltraciones, ventilación y condensaciones”, explica Rodrigo Narváez, secretario ejecutivo del Instituto de la Construcción (IC), entidad que colabora activamente en la implementación de esta nueva normativa.

Entre los principales hitos se cuentan la extensión del ámbito de aplicación más allá de las viviendas, incorporando edificaciones de salud y educación; una nueva zonificación térmica para el país; y mayores exigencias para elementos específicos como muros, ventanas, sobrecimientos y puertas. “Por ejemplo, ahora se limitan los porcentajes de superficie vidriada según orientación y valor U, lo que incidirá directamente en decisiones de diseño arquitectónico”, detalla Narváez.

La implementación de la RT 2025 implica desafíos importantes para diseñadores, constructoras y proveedores. Se requerirá mayor rigor técnico en cálculos, mejor calidad de ejecución en obra y un enfoque integrado desde etapas tempranas. Sin embargo, para Narváez, no se trata de partir desde cero: “Estos estándares ya se venían aplicando en vivienda social e industrializada. Hoy se consolidan y extienden a todo el país”.

El IC, además, prepara un Manual Práctico de la RT 2025, que será lanzado en marzo de 2026. “Queremos que esta normativa se aplique bien, desde el diseño hasta la recepción de obra. Por eso, desarrollamos una herramienta clara, descargable y gratuita, con ejemplos, alternativas y fichas técnicas”, adelanta.

Más allá de los aspectos técnicos, la RT 2025 apunta también a un impacto social. “Se busca proteger a las personas frente a condiciones extremas, reducir la pobreza energética y mejorar la calidad de vida dentro de los espacios construidos”, concluye Narváez.

NUEVA ZONIFICACIÓN TÉRMICA NACIONAL

En un seminario que reunió a instituciones, autoridades locales, gremios, dirigencias y representantes de constructoras, se destacó el inicio de la industrialización en vivienda pública durante este período de Gobierno, reduciendo los tiempos y costos de construcción, y manteniendo los estándares de calidad.

La mañana del martes 18 de noviembre, el ministro de Vivienda y Urbanismo, Carlos Montes; el biministro de Economía, Fomento y Turismo, y Energía, Álvaro García; el presidente de la Cámara Chilena de la Construcción, Alfredo Echavarría, y la alcaldesa de Lo Espejo, Javiera Reyes, encabezaron la apertura del seminario “Vivienda industrializada: nuevas tecnologías para diversificar la vivienda de interés público en Chile”. 

El seminario agrupó a distintas autoridades y representantes de instituciones públicas y privadas, donde se destacó positivamente el inicio de la industrialización en vivienda pública durante este Gobierno, gracias al impulso del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Entre ellas, asistieron la vicepresidenta del Consejo de Construcción Industrializada (CCI), Pabla Ortúzar, acompañada de la directora Francesca Pesce; el gerente de Construye2025 Erwin Navarrete y el director ejecutivo del Instituto de la Construcción, Marcos Brito. Y también contó con la participación de Gian Capurro de Constructora Santa Magdalena y Jorge Martínez de Tecno Fast.

El ministro de Vivienda y Urbanismo, Carlos Montes, recalcó que “se ha creado un sector de vivienda industrializada de interés público, que antes no existía para otros niveles de ingreso. Estamos en un punto en que hay una industria que se ha creado, con modelos certificados que reúnen todos los requisitos. Aquí se ha puesto un gran énfasis estratégico y político en desarrollarla, y hemos tenido logros importantes. Hoy podemos decir con mucho orgullo que la industrialización es vista como una oportunidad para mejorar la productividad y reducir los costos, con altos estándares de calidad”.

Desde 2022 el Minvu ha impulsado el desarrollo de la vivienda industrializada como una estrategia clave para enfrentar el déficit habitacional y promover un cambio estructural en los procesos constructivos. A tres años de su implementación, Chile cuenta con 22 empresas industrializadoras certificadas por el Minvu y ya existen más de 12.500 viviendas industrializadas distribuidas en 321 proyectos, que se encuentran en distintos niveles de avance. También se ha generado un catálogo de 43 modelos de Viviendas Industrializadas Tipo (VIT) aprobadas por la DITEC del Minvu.

El biministro de Economía, Fomento y Turismo, y Energía, Álvaro García, destacó que “estamos planteando una hoja de ruta clara para transformar la construcción en Chile de la mano de una demanda constante, el fomento de la industrialización con foco en las pymes y mejorando las condiciones habilitantes para la industria. Son medidas que generan empleo, reducen emisiones, aceleran la entrega de viviendas y lo haremos trabajando junto al sector público, al sector privado y a la academia. Esperamos que esta oportunidad se convierta en una realidad que atienda las necesidades de vivienda de nuestra gente y genere las condiciones para que una nueva industria contribuya al desarrollo nacional”.

El presidente de la Cámara Chilena de la Construcción, Alfredo Echavarría, enfatizó que “estamos absolutamente convencidos de que este es el camino. Hemos forjado y empujado todas las líneas de acción en las que trabajan nuestras empresas en la industrialización. Pensar en la industrialización como una oportunidad para reducir el déficit habitacional es fundamental. Este sistema trae beneficios evidentes, la modernización del sector, el desarrollo de nuevas capacidades industriales, creación de empleo y mayor rapidez en la entrega de viviendas dignas; y por lo mismo, es clave avanzar en soluciones concretas que impulsen la productividad en este tipo de construcción”.

La alcaldesa de Lo Espejo, Javiera Reyes, destacó “este tipo de iniciativas, sobre todo por la reducción del tiempo en la construcción, que creo que es una de las grandes necesidades que tienen los comités de viviendas. Estos procesos aportan con llevar tecnología de primera calidad a barrios cuyas construcciones no se caracterizan principalmente por ser modernas o tecnológicas, entonces esto es un plus que hay que considerar en términos del impacto que tienen las viviendas industrializadas en los barrios donde se emplazan”.

Cinthya Molina, dirigenta del Comité San José Obrero y residente de un proyecto industrializado en Lo Espejo, destacó que las viviendas “vienen todas terminadas, piso, paredes, los baños completos, solamente llegar e instalarse. Ha sido una grata experiencia: con los termopaneles el ruido se aísla completamente, no tuve que necesitar calefacción en el invierno porque, al estar completamente sellados, no era necesario. Todos los paneles, tanto de las piezas como del exterior, están con aislación térmica. Se agradece que consideraran que las viviendas sociales sean más amplias, son viviendas grandes, de más de 60 metros cuadrados”.

En el contexto del Plan de Emergencia Habitacional, que ya lleva más de un 88% de avance, la industrialización se ha consolidado como una herramienta estratégica para avanzar hacia procesos constructivos más seguros, sostenibles y de mayor calidad. También ha demostrado ventajas en términos de menor impacto ambiental, reducción de costos, tiempos de construcción más acotados y mejores condiciones laborales para los trabajadores del sector.

Para Pabla Ortúzar, “la actividad fue muy provechosa e interesante y viene también a consolidar, ya transformados en política pública, los temas y soluciones que desde el CCI venimos conversando hace ocho años”. Por ello, añade que “hoy es un orgullo ver a nuestros socios y sus soluciones siendo referentes  de la industria con proyectos construidos, y demostrando que la colaboración, entre empresas y público privada, es una realidad que hoy día ofrece soluciones de vivienda de calidad, eficientes y más rápido”.

A tres años de su implementación, Chile cuenta con 22 empresas industrializadoras certificadas por el Minvu y un catálogo de 43 modelos de viviendas tipo aprobadas por el ministerio. Asimismo, ya existen más de 12.500 viviendas industrializadas distribuidas en 321 proyectos a lo largo del país, en distintos estados de avance.

Integrantes del Comité de Economía Circular del Instituto de la Construcción conocieron la planta Coactiva Polpaico Til Til, destacando la sinergia público-privada para la valorización energética y la reducción de la huella de carbono del sector.

El Comité de Estrategia de Economía Circular del Instituto de la Construcción (IC) realizó una visita técnica a la Planta Coactiva Polpaico Til Til el 21 de octubre, con el objetivo de conocer en detalle el innovador proceso de coprocesamiento de residuos y las estrategias que impulsan la economía circular en la producción de cemento, un insumo fundamental en la edificación.

El IC, como articulador en el desarrollo de la sustentabilidad, calidad, y productividad del sector, busca constantemente promover iniciativas y mejores prácticas que contribuyan a un desarrollo más limpio y eficiente. En este contexto, la valorización energética a través del coprocesamiento se presenta como una valiosa solución para gestionar residuos industriales, convirtiéndolos en combustibles alternativos y evitando su disposición final en vertederos.

Como señaló la presidenta del Comité de Economía Circular del IC, Paola Molina O’Ryan, “la iniciativa de crear el comité surge de la inquietud por interactuar de manera eficiente para avanzar en esta línea de acción, que es la sostenibilidad. Nuestro enfoque principal es evitar la generación de residuos en todas las etapas del proceso constructivo, desde la producción de materiales hasta la ejecución de las edificaciones”.

Coactiva: Transformando residuos en combustible
Durante la visita, los profesionales del IC pudieron conocer de cerca el quehacer cotidiano de Coactiva, unidad de negocio de Polpaico especializada en el manejo de residuos peligrosos y no peligrosos. En esta presentación participaron Hamilton Duarte, jefe de Proyectos; Rubén Cerda, jefe de Operaciones; Carolina Durán, subgerente Comercial y Francisca Bahamondes, ejecutiva de Negocios.

Hamilton Duarte relató que la planta “es una plataforma que nació el año 2005,como una unidad de negocio especializada en el manejo de residuos peligrosos y no peligrosos. ¿Y cuál es la función principal de Coactiva? Tomar estos residuos y poder transformarlos en combustible que finalmente va a ser utilizado en el horno cementero”.

A diferencia de la incineración tradicional, en el coprocesamiento, la ceniza que se genera pasa a formar parte del cemento, haciendo que el residuo desaparezca. Esto se debe a que las cenizas quedan atrapadas en la matriz cristalina del clinker (componente del cemento), eliminando la necesidad de disponerlas en un relleno sanitario, como ocurre con la incineración, lo que se suma a la idoneidad del cemento para atrapar y contener materiales como los metales pesados.

Por su parte, Rubén Cerda explicó que “lo que hacemos es acondicionar el reciclaje. El reciclaje no puede entrar al horno tal cual viene desde el generador. Nosotros, con distintos procesos físicos y químicos, hacemos un acondicionamiento de este material y lo llevamos a un estándar. Lo otro que nos diferencia es que somos capaces de hacer desaparecer los residuos”.

Retos y compromisos de una industria en transición
El uso de este combustible alternativo ya está reemplazando entre un 15% y 20% de la energía del coque de petróleo en el horno, con una meta de alcanzar el 30% para 2027. Este reemplazo no es solo energético, sino que también tiene un impacto directo en la reducción de emisiones de CO2:

• Cada 1% de combustible fósil reemplazado evita la emisión de aproximadamente 300 toneladas de CO2 en la fabricación de cemento.
• El combustible alternativo, además, emite menos CO2 que el coque.
• La tonelada de residuos que llega a Coactiva es una tonelada menos en rellenos sanitarios o vertederos, donde emite CO2.

Un desafío crucial es la necesidad de habilitadores regulatorios que equiparen las condiciones con la disposición en vertederos. Desde Coactiva explican que la Ley REP (Responsabilidad Extendida del Productor) deja fuera el coprocesamiento de algunas categorías de residuos para el cumplimiento de metas, lo que incentiva a las empresas a optar por la opción más barata, el relleno sanitario, aunque no sea la más amigable con el medioambiente.

Por su parte, el IC se mostró dispuesto a colaborar en la normalización de la materia prima secundaria o subproductos industriales, un aspecto clave para que el combustible alternativo fabricado por Coactiva sea reconocido bajo un estándar normalizado y pueda contribuir a las metas de la Ley REP.

Innovación en la gestión integral de residuos
La visita también destacó la evolución de Coactiva hacia un modelo de gestión más integral, el Coactiva 2.0, que incorpora los siguientes servicios:

• Esterilización de residuos hospitalarios: Con tecnología de microondas y la capacidad de valorización energética posterior del residuo esterilizado, lo que representa una propuesta diferenciadora.
• Reciclaje y acondicionamiento: Recibiendo plásticos, cartón, papel, metales, vidrios y residuos electrónicos, para su consolidación y envío a su destinatario final.
• Asesoría para la reducción en origen: Acompañamiento a los clientes para optimizar sus procesos productivos y minimizar la generación de residuos.

Los representantes del IC coincidieron en el potencial de estos modelos para la industria. La colaboración con empresas como Coactiva, que además promueven la sustitución material —como el uso de laminilla de descarte de acero para reemplazar el óxido de hierro en la mezcla del clinker— es fundamental para que el sector avance hacia la carbono neutralidad comprometida para el 2050.

A esta visita técnica del Comité de Economía Circular asistieron Paola Molina, María José Ibaceta, Arturo Harlen, Ana María De León, Marcos Díaz, Mario Castro, Rubén González y Alejandra Tapia (Construye2025).

Durante tres días, especialistas de 19 países avanzaron en el desarrollo de la tercera versión del CMS. Todas las sesiones fueron transmitidas en vivo, alcanzando más de 2.600 visualizaciones. La próxima sede será Costa Rica, en julio de 2026.

Del 8 al 10 de octubre de 2025 se desarrolló en San Salvador, El Salvador, la 8ª Jornada del Código Modelo Sísmico para América Latina y el Caribe (CMS), uno de los encuentros más relevantes para el desarrollo normativo, técnico y colaborativo en materia de diseño sismorresistente en la región. La cita reunió a más de 30 expositores y representantes de 19 países, consolidando a este foro como una plataforma estratégica para compartir experiencias, generar nuevos acuerdos y fortalecer la red regional de profesionales e instituciones.

La 8ª Jornada se desarrolló en modalidad híbrida —presencial y virtual— en la Biblioteca Nacional de El Salvador (BINAES), y fue coorganizada por el Ministerio de Obras Públicas de El Salvador (MOPT) y la Comisión Permanente del CMS, con el apoyo del Grupo Banco Mundial, Naciones Unidas El Salvador, MIDAS, Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y KINEMETRICS.

Los tres días del evento fueron transmitidos en vivo a través del canal de YouTube del Instituto de la Construcción, Secretaría General del CMS, registrando un total de más de 2.600 visualizaciones durante los tres días de transmisión.

“El Código de Modelo Sísmico para Latinoamérica y el Caribe es un ejemplo de trabajo conjunto entre expertos de diversos países, que ya sienta un resultado sin precedentes para futuros trabajos de carácter solidario, para estar así mejor preparados ante catástrofes asociadas a sismos, e incluso otras posibles situaciones derivadas del cambio climático, por ejemplo. Que Chile haya liderado hasta aquí esta importante iniciativa, nos posiciona como referentes en cuanto a resiliencia estructural ante sismos, lo que nos proyecta además para poder ampliar este trabajo hacia otras latitudes y culturas”, precisa Marcos Brito, director ejecutivo del Instituto de la Construcción, entidad a cargo de la Secretaría General de la iniciativa.

Ceremonia inaugural y mensaje regional
La apertura estuvo encabezada por el Ministro de Obras Públicas, Romeo Rodríguez, quien expresó: “Este es un hito importante para nuestro país, una oportunidad para compartir conocimientos actualizados sobre ingeniería estructural y sismorresistente, fundamentales para el desarrollo de una infraestructura más resiliente”.

La jornada inaugural también contó con intervenciones de representantes del sistema de cooperación internacional. Carla de Palma, directora de la Agencia de Cooperación Internacional de El Salvador (ESCO), indicó mediante mensaje grabado que: “Este encuentro contribuirá a la actualización del Código Sísmico Regional y al fortalecimiento de la cooperación técnica entre nuestros países”.

El presidente de la Comisión Permanente del CMS, Rodolfo Saragoni, envió un saludo desde Chile, destacando el carácter colaborativo del proceso: “El Código Modelo Sísmico es un documento referencial y colaborativo, elaborado por más de 120 profesionales de 19 países, que incorpora las realidades sísmicas, técnicas y económicas de la región”.

Desarrollo completo del programa y sesiones técnicas
El evento cumplió rigurosamente con su programa oficial de actividades, incluyendo conferencias magistrales, sesiones internacionales, talleres prácticos y mesas técnicas de trabajo. En total, se realizaron sesiones correspondientes a los siguientes subcomités del CMS: Filosofía de Diseño, Vivienda Informal Vulnerable Estructuralmente (VIVE), Patrimonio Construido, Amenaza Sísmica, y Desempeño Estructural.

El segundo día estuvo marcado por la innovación tecnológica y el intercambio regional. La ingeniera Marija Trifunovic (Costa Rica) señaló que: “El monitoreo en tiempo real, complementado con el análisis de respuesta dinámica, es esencial para reducir vulnerabilidades en hospitales y escuelas”.

Por su parte, el ingeniero Jorge Crempien (Chile) presentó una de las ponencias más esperadas: “La inteligencia artificial permite optimizar la estimación de fuentes sísmicas y mejorar los tiempos de alerta temprana”.

El cierre de la jornada se realizó el 10 de octubre, en conmemoración del terremoto que afectó a San Salvador en 1986. El ingeniero Edwin Portillo, miembro del comité organizador, recordó: “El 10 de octubre es un evento que nos llama a una reflexión sobre muchas cosas… Nos compete a nosotros, casi 40 años después, hacer una reflexión con una óptica de qué falta por hacer”.

El especialista del BID, Ginés Suárez, valoró el rol del CMS como plataforma regional: “Los códigos de construcción son una herramienta fundamental para la gestión del riesgo de desastres. Cada país debe tropicalizar los parámetros de diseño según sus sistemas constructivos propios”.

Avances, acuerdos y nueva sede
Según las conclusiones preliminares de la Comisión Permanente del CMS, la 8ª Jornada permitió avanzar significativamente en la revisión de la versión 3 del Código, particularmente en temas como desempeño estructural, análisis de amenaza sísmica, estrategias para viviendas informales vulnerables, patrimonio y estructuras especiales.

Asimismo, durante la jornada se amplió la red de instituciones técnicas y académicas interesadas en integrarse al CMS, generando nuevas invitaciones para formar parte como Miembros o Colaboradores.

Uno de los hitos del encuentro fue la invitación oficial realizada por el Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos de Costa Rica, a través de su presidente, Daniel Ureña Muñoz, quien anunció: “Les extendemos una cordial invitación para participar en la novena jornada de revisión y avance del Código Modelo Sísmico, que tendrá lugar en San José, Costa Rica, en julio de 2026, compartida con la reunión anual de UPADI”.

“La 8ª Jornada del Código Modelo Sísmico para América Latina y el Caribe fue una instancia extraordinaria de encuentro técnico y humano. Contamos con la participación de más de 30 expositores provenientes de 17 países, quienes compartieron ponencias magistrales y talleres de alto nivel sobre sismología, diseño estructural, normativa y resiliencia. Asimismo, durante las sesiones de trabajo, logramos avances sustantivos en la versión 3 del Código Modelo Sísmico, la cual se encuentra muy bien encaminada para su aprobación antes de la 9ª Jornada, que se desarrollará en Costa Rica en julio de 2025”, detalló Rodrigo Narvaez, secretario ejecutivo del IC.

En ese sentido, Narvaez cree que “la Jornada de San Salvador consolida al CMS como una herramienta viva de integración regional, impulsada desde el Instituto de la Construcción de Chile, en su rol de Secretaría General, con el propósito de fortalecer la seguridad sísmica y promover la armonización normativa en toda América Latina y el Caribe”.

Agradecimientos y respaldo institucional
La Comisión Permanente del CMS y el Instituto de la Construcción expresaron un especial reconocimiento al Ministerio de Obras Públicas de El Salvador por su liderazgo, coorganización y financiamiento del evento.

“La Jornada se desarrolló con una impecable organización, una participación amplia de delegaciones internacionales y un espíritu de colaboración que permitió consolidar la red de profesionales e instituciones comprometidas con la seguridad estructural y la resiliencia de nuestras ciudades”, destacaron sus autoridades en carta oficial al Ministro Romeo Rodríguez.

En el mismo documento, también se destacó la valiosa colaboración de los patrocinadores: Grupo Banco Mundial, BID, Naciones Unidas El Salvador, MIDAS y KINEMETRICS.

Las jornadas están disponibles aquí: https://www.youtube.com/@institutodelaconstruccion/streams

El 24 de septiembre se realizó una actividad impulsada por el MINVU que marca un hito en el desarrollo de una herramienta para calificar energéticamente edificios no residenciales, en línea con lo mandatado por la Ley de Eficiencia Energética.

El Instituto de la Construcción fue el punto de encuentro para un importante taller liderado por el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU), como parte del proceso de diseño de un nuevo sistema de calificación energética para edificios de uso público, comercial y oficinas. La iniciativa responde al mandato de la Ley N° 21.305 sobre Eficiencia Energética, que exigirá la evaluación energética obligatoria de estas construcciones una vez publicado el reglamento correspondiente.

Camilo Lanata Giralt, encargado de la Unidad de Habitabilidad y Eficiencia Energética del Departamento de Tecnologías de la Construcción del MINVU, explicó que “la actividad fue realizada en el marco de una licitación pública MINVU, y desarrollada por el equipo consultor, para entregar la información base e insumos técnicos que permitan crear una herramienta de calificación energética de edificios de uso público, comercial y oficinas. La cual será desarrollada junto al Ministerio de Energía”.

La futura herramienta busca evaluar el comportamiento energético de edificaciones que hoy no cuentan con un sistema de calificación como la disponible para viviendas (CEV). El programa contempla varias etapas, incluyendo estudios técnicos, el desarrollo del reglamento que regule la calificación, la creación de un sistema de administración, y la puesta en marcha del sistema en una fase piloto, antes de su implementación oficial.

Sobre los plazos del proyecto, el profesional detalló que “durante 2026 esperamos poder crear el mecanismo para calificar estos edificios y un sistema de administración, y seguir avanzando en las actividades antes mencionadas”.

Finalmente, Lanata fue claro sobre el encuentro realizado en septiembre: “fue un avance cualitativo para la construcción de la herramienta que permitirá evaluar energéticamente este tipo de edificios”.