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7 Enero 2026

Lanzamiento de manuales técnicos Minvu-IC: un paso clave para la calidad y productividad de la construcción en Chile

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El Instituto de la Construcción tuvo un rol clave desde la Secretaría Técnica para la formulaciones de los manuales sobre “Recomendaciones de diseño y construcción de edificaciones en laderas de dunas y maicillos” e “Instalación de tuberías del PP-R en edificaciones”; diseñados para mejorar los criterios de diseño, construcción y revisión, previniendo riesgos geológicos y problemas de posventa.

El miércoles 10 de diciembre se presentaron los manuales “Recomendaciones de diseño y construcción de edificaciones en laderas de dunas y maicillos”, y “Recomendaciones para instalación de tuberías de PP-R en edificaciones”, elaborados por Instituto de la Construcción por encargo del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) y la Cámara Chilena de la Construcción (CChC). Dentro del desarrollo de ambos documentos, el Instituto de la Construcción (IC) tuvo un trabajo esencial como articulador de empresas, profesionales, proveedores, instaladores y la academia.

El ministro de Vivienda y Urbanismo, Carlos Montes, valoró profundamente el lanzamiento de los dos manuales. En su discurso, el ministro subrayó que, además de ser un ministerio esencialmente social —cuyo origen en 1965 fue para responder a la migración campo-ciudad—, el MINVU debe ser también un ministerio con un alto nivel tecnológico y modernista. En este sentido, el trabajo técnico es crucial, pues se busca “tener un alto nivel tecnológico y aportar a la productividad del sector”.

El titular de Vivienda relató que el desarrollo de estos manuales surgió a partir de un acuerdo con el presidente de la CChC, Alfredo Echavarría, como respuesta a problemas como los socavones en la región de Valparaíso y el uso de material inadecuado en el pasado.

La coordinación del IC

El presidente del Instituto de la Construcción (IC), Mauricio Salinas, resaltó la misión de la institución: “Coordinar y articular esfuerzos públicos y privados para colaborar en el desarrollo de la sustentabilidad, calidad y productividad de la construcción, fomentando y proponiendo políticas, normas, documentos técnicos y mejores prácticas, mediante una gestión innovadora y en mejora continua”.

Salinas explicó que el papel del IC en la gestación de estos documentos fue actuar como Secretaría Técnica, coordinando de forma eficiente al sector público, privado y la academia. Esta función es la que asegura “la pertinencia, rigurosidad y aplicabilidad de cada documento”. El resultado de este esfuerzo son los dos nuevos manuales técnicos, solicitados directamente por el MINVU, que demuestran que “la calidad en la construcción no se negocia y que la innovación nace de la colaboración, respondiendo a desafíos concretos”.

Orlando Sillano, vicepresidente de la Cámara Chilena de la Construcción (CChC), señaló que este esfuerzo es un “ejemplo concreto de la colaboración necesaria entre el mundo público y el mundo privado”, la cual es indispensable para “avanzar hacia ciudades más inclusivas y mejor planificadas”. Respecto al manual de PPR, la CChC es consciente de que la posventa en estas partidas ha sido un desafío complejo para la industria y el Estado, por lo que el documento busca establecer un estándar técnico “superior y objetivo”.

Los manuales, según el ministro Montes, son “un aporte bien concreto y sencillo para elevar el estándar técnico de la obra educacional, o sea, mejores criterios de diseño, de construcción y de revisión”. Para el MINVU, la construcción de ciudad se logra con la confluencia de distintos actores: sector privado, comunidad y Estado.

Manual de dunas y maicillos: Referente internacional para construcción en laderas

El manual de Recomendaciones de Diseño y Construcción en Laderas de Dunas y Maicillos surge después de los importantes socavones de 2023. Michel Kure, de Kuadrante Ingeniería, destacó que la motivación fue generar “criterios de evaluación de riesgo y recomendaciones prácticas que están orientadas a proyectistas, revisores y autoridades”. Kure aseveró que este manual es un referente internacional, pues se tuvo que desarrollar “desde cero”, ya que no existía algo similar en el mundo.

Los principales aspectos técnicos de este manual son los siguientes:

  • Geología y geomorfología: Incluye un marco geológico muy completo de las dunas y maicillos de Chile, base para entender cómo construir en estos suelos. Además, se desarrolló un mapa online georreferenciado que permite ver todas las dunas mapeadas del país con sus propiedades geomorfológicas.
  • Viabilidad de la construcción: El manual establece que la edificación en este tipo de suelos “es factible y segura” si se resguardan aspectos técnicos esenciales. Patricia Rodríguez, de Ferrara Ingeniería, enfatizó que no se trata de vetar los suelos, “simplemente se cuida cómo se construyen ellos”.
  • Retos geotécnicos: El mayor desafío al construir en laderas de dunas y maicillos es la pendiente y que estos suelos, al ser granulares o de arena mezclada con arcillas/limos, son erosionables por viento y agua.
  • Exploración geotécnica: Aborda recomendaciones de exploración, complementando la norma chilena de mecánica de suelos (NCh 1508) con prospecciones y ensayos adicionales para caracterizar correctamente estos terrenos. También se detallan precauciones para la exploración, como el cuidado con el uso del agua en capas sensibles y la realización de perfiles geofísicos en laderas.
  • Estabilidad y diseño: Se debe considerar la estabilidad superficial (frente a erosión por lluvia o viento) y profunda/global (afectada por cortes, rellenos, cargas y el volumen total de la zona de influencia). Se enfatiza en el manejo del agua para evitar la degradación del suelo.
  • Drenaje y mantenimiento: Ignacio Santa María, director del IC, centró su exposición en los sistemas de drenaje, indicando que el agua es “uno de los principales factores desencadenante de fallas, erosiones y socavones en los suelos”. El manual incluye un checklist para inspección y mantención preventiva, con propuestas de periodicidad de revisión e inspección por especialista externo. También aborda los casos de estudio, como los socavones de Viña del Mar, para tomar enseñanzas de las fallas.

Manual de PPR: La importancia de la correcta instalación

El Manual de Recomendaciones para Instalación de Tuberías de PP-R en Edificaciones busca corregir la principal causa de problemas en la posventa de viviendas: las deficiencias en la instalación.

Patricio Jorquera, docente de la Universidad de Chile, expuso que una estadística antigua de la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) mostraba que casi el 90% de los problemas en instalaciones domiciliarias de agua se deben a mala instalación, y que en el caso del PP-R, las fallas son en gran parte por instalación.

Los puntos más relevantes del manual, enfocado en el instalador, son:

  • Identificación del material: Se debe verificar el marcado de la tubería para confirmar que corresponde a la especificación técnica en cuanto a diámetro nominal, serie, material (PPR o PPR CT) y clase de aplicación para la presión.
  • Manipulación y almacenamiento: Se proporcionan guías para la descarga y el acopio, enfatizando la protección del sol y temperaturas extremas para evitar el envejecimiento o daño del material por termoxidación o fotooxidación.
  • Instalación: Detalla el uso de abrazaderas, soportes y guías, indicando la necesidad de respetar las distancias especificadas en el diseño para manejar adecuadamente la dilatación y contracción del material. Se presentan soluciones como líneas y brazos de compensación para permitir el movimiento de las tuberías debido a los cambios de temperatura.
  • Métodos de unión: Describe de forma práctica los pasos para los principales métodos de unión o soldadura: termofusión, electrofusión y unión a tope, así como las uniones mecánicas.
  • Control de terreno: Incluye el procedimiento para la prueba hidrostática (prueba de estanqueidad) para asegurar que la tubería esté libre de fugas antes de su puesta en marcha.
  • Necesidades pendientes: Se hizo hincapié en la necesidad de avanzar en la certificación de instaladores, una norma de soldadura para tuberías plásticas y la certificación de los soldadores de tuberías plásticas.

Este nuevo conocimiento es un llamado a la acción para todos los actores del sector, con el objetivo de que se aplique y se transforme en “mejores edificaciones para todos los chilenos”.

Puedes descargar los manuales haciendo clic aquí.

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6 Agosto 2025

Instituto de la Construcción y Minvu impulsan manual pionero para prevenir socavones en construcciones sobre dunas y maicillos

Dunes near the sea, giant mountains of sand near Reñaca

Para atender a fenómenos como el reciente socavón que afectó a una vivienda en Tongoy, ambas instituciones trabajan en un documento técnico inédito a nivel mundial, que entregará recomendaciones de diseño y construcción para aumentar la seguridad y resiliencia de edificaciones en laderas de dunas y maicillos.

En respuesta a fenómenos como los recientes eventos en Tongoy, donde un gran socavón dañó gravemente una vivienda tras intensas lluvias en la región de Coquimbo, el Instituto de la Construcción, en conjunto con el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu), están desarrollando el Manual de Recomendaciones de Diseño y Construcción en Edificaciones en Laderas de Dunas y Maicillos.

El documento, único en el mundo, busca convertirse en una guía técnica para profesionales del sector, entregando herramientas que permitan evitar fallas en las construcciones levantadas sobre este tipo de suelos. Su elaboración está a cargo de un comité multidisciplinario compuesto por geólogos, ingenieros civiles especializados en geotecnia y estructuras, así como arquitectos.

“El desafío es enorme: no existe referencia ni manual similar a nivel internacional, por lo que estamos construyendo este conocimiento desde cero. Queremos que sirva de guía para diseñar y construir de forma responsable con el medio ambiente y así evitar situaciones como la vivida en Reñaca y ahora en Tongoy”, señala Michel Kure, ingeniero civil y presidente del Comité a cargo de este documento.

El comité trabaja en tres subcomités –Geológico y Ambiental, Geotécnico y de Obras de Drenaje y Construcción– y sesiona semanalmente. Entre sus propuestas destaca la creación de protocolos que obliguen a contratar revisiones técnicas especializadas antes de levantar edificaciones en estas zonas, incorporando informes que permitan detectar y mitigar riesgos tempranamente.

Este esfuerzo forma parte del rol del Instituto de la Construcción como articulador público-privado para promover la sustentabilidad, calidad y productividad del sector. Se espera que el manual esté listo a fines de 2025 y sirva como referencia tanto en Chile como en otros países con realidades geográficas similares.

“Chile cuenta con ingeniería avanzada y experiencia en sismos y emergencias climáticas que nos posiciona como líderes en el desarrollo de normativas técnicas de calidad. Este manual será un aporte no sólo local, sino también para exportar conocimiento y mejorar la seguridad de construcciones en todo el mundo”, agrega Kure.

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