La instancia confirmó a sus secretarías técnicas y definió un calendario de trabajo hasta enero de 2027, enfocándose en la generación de anteproyectos de normas y el desarrollo de una cultura sostenible en el sector.

El pasado 18 de marzo de 2026, el Comité de Construcción Sustentable y Cambio Climático (CS y CC) del Instituto de la Construcción (IC) llevó a cabo su octava sesión ampliada. El encuentro tuvo como propósito principal alinear objetivos, recursos y la propuesta de valor con el Instituto, revisando los avances de los grupos de trabajo y la planificación de actividades a corto plazo.

Estructura organizacional y liderazgos

Para asegurar el cumplimiento de las metas trazadas, la instancia definió que cada grupo se reunirá de forma independiente para avanzar en sus iniciativas. La coordinación técnica quedó establecida de la siguiente manera:

• Rodrigo Narváez asumió como secretario técnico del Grupo A, dedicado a Regulación e incentivos.
• María José Ibaceta fue confirmada como secretaria técnica del grupo ampliado.
• Asimismo, Ibaceta liderará la secretaría técnica del Grupo B, Educación para cultura sostenible, y del Grupo C, Adaptación y resiliencia al cambio climático.
• En tanto, Sergio Vera ocupa la presidencia y Paola Molina la vicepresidencia.

Iniciativas estratégicas por subcomité

Cada subcomité presentó los objetivos y entregables que marcarán la agenda técnica del año 2026:

• Regulación e incentivos (Grupo A): se enfocará en implementar un mecanismo de financiamiento colaborativo (crowdfunding) junto al Ministerio de Medio Ambiente para cofinanciar anteproyectos de normas técnicas sobre economía circular en la construcción. Esto busca elevar el estándar del mercado y facilitar la masificación de productos circulares.
• Educación para cultura sostenible (Grupo B): impulsará la creación de una Plataforma de educación abierta para la construcción sustentable (EACS). Este repositorio digital ofrecerá videos y manuales prácticos para la capacitación técnica, con énfasis en la Calificación Energética de Viviendas (CEV) y la nueva regulación térmica.
• Adaptación y resiliencia al cambio climático (Grupo C): trabajará en el desarrollo de la Plataforma benchmarking de indicadores de resiliencia, sustentabilidad y productividad (BERSP). Esta herramienta permitirá a las constructoras comparar el desempeño de sus proyectos de forma anónima para identificar oportunidades de mejora.

Coordinación de recursos y comunicaciones

Durante la sesión, se precisó que los recursos provenientes del Ministerio de Medio Ambiente para la confección de normativas se integrarán directamente al presupuesto del Grupo A. Además, se aclaró que el Comité de Economía Circular del IC operará de forma independiente a esta instancia.

Finalmente, Marcos Brito, director ejecutivo de IC, destacó que el Instituto de la Construcción actuará como una plataforma de comunicación para difundir los resultados y el trabajo realizado en cada iniciativa, respondiendo así a la necesidad de apoyo en difusión planteada por los integrantes.

El comité ampliado mantendrá sesiones mensuales los terceros miércoles de cada mes, quedando fijado el próximo encuentro para el miércoles 15 de abril de 2026.

La sesión abordó la hoja de ruta para los próximos cuatro años, destacando nuevas iniciativas en sustentabilidad y el fortalecimiento del rol técnico del IC ante las nuevas autoridades.

El pasado jueves 15 de enero de 2026, el Directorio del Instituto de la Construcción (IC) llevó a cabo su 318° Reunión Ordinaria, la primera del año, centrada en la definición de la hoja de ruta estratégica para el periodo 2026-2030 y el fortalecimiento de la sustentabilidad en la industria.

Uno de los puntos centrales fue la presentación del plan de trabajo del Comité de Directores de Construcción Sustentable y Cambio Climático. Sergio Vera y Paola Molina, presidente y vicepresidenta del comité, expusieron tres iniciativas clave que actuarán como proyectos movilizadores:

• Crowdfunding para Normas de Economía Circular (CNEC): Un modelo de financiamiento colaborativo para desarrollar anteproyectos de normas técnicas que faciliten la masificación de productos circulares.
• Plataforma de Educación Abierta (EACS): Un repositorio de material técnico y práctico destinado a capacitar a todos los niveles de la industria, mejorando la calidad y productividad en obra.
• Benchmarking de Indicadores (BERSP): Una plataforma para que las empresas comparen su desempeño en resiliencia, sustentabilidad y productividad, permitiendo identificar y adoptar mejores prácticas.

Avances en reglamentación y certificación 

En el ámbito técnico, se revisó el estado de la Certificación Edificio Sustentable (CES), destacando la nueva versión para desarrollos inmobiliarios mixtos. Asimismo, se informó que el Manual de Reglamentación Térmica se encuentra en su etapa final de diseño, existiendo una alta expectativa en el sector por contar con esta herramienta de consulta técnica.

Desafíos estratégicos 2026-2030 

Ante el inicio de un nuevo ciclo gubernamental, el Directorio analizó la oferta de valor del Instituto hacia las carteras de Vivienda y Obras Públicas. Entre los temas prioritarios identificados para trabajar con el MINVU y el MOP figuran:

1. Modernización de relaciones contractuales en obras públicas.
2. Reactivación de la inversión mediante una sólida alianza público-privada.
3. Capital humano, abordando la certificación de competencias y la escasez de mano de obra.
4. Costo de la vivienda, proponiendo al IC como articulador técnico para equilibrar las nuevas exigencias normativas con la viabilidad económica de los proyectos.

Finalmente, se abordó el cese de funciones del Instituto Chileno del Hormigón (ICH). Ante su disolución, el Directorio del IC manifestó su voluntad de evaluar el rescate de las temáticas técnicas pendientes del ICH, con el fin de resguardar el capital de conocimiento generado y dar continuidad a los temas normativos del área para beneficio de todo el sector.

En el encuentro internacional de la red CYTED, representantes del Instituto de la Construcción abordaron la necesidad de normalización técnica, el impacto del diseño en el ciclo de vida y la importancia de la colaboración público-privada para descarbonizar el sector.

El Seminario Internacional de Construcción Sostenible, organizado bajo el alero de la red ECOEICO (Economía Circular como Estrategia para una Industria de la Construcción Más sustentable) y el Programa Iberoamericano de Ciencia y Tecnología para el Desarrollo (CYTED), reunió en Medellín a especialistas de Iberoamérica para discutir estrategias de innovación y economía circular en el entorno construido. 

Durante el encuentro, realizado el 3 y 4 de diciembre de 2025, se enfatizó que el sector es responsable del 50% de la extracción de materiales y del 35% de la generación de residuos a nivel mundial, lo que vuelve urgente la transición desde modelos lineales hacia sistemas circulares.

En este contexto, la participación de los representantes del Instituto de la Construcción (IC) fue clave para aterrizar los desafíos globales a la realidad normativa y técnica. Paola Molina, presidenta del Comité de Economía Circular y directora del Instituto de la Construcción, centró su análisis en la importancia de los datos y las certificaciones locales para generar acciones climáticas reales.

Cuantificar para evolucionar

“Hoy estamos en un proceso donde este sistema lineal transita a este modelo circular, pero nos lleva a repensar cómo hemos venido haciendo las cosas y cómo desde los materiales se puede aportar con ese insumo que sea disponible, que sea reusable en el futuro y que a la vez sea durable”, señaló Molina durante su intervención en el panel de expertos.

La especialista destacó, además, que para habilitar este cambio es imperativo contar con estándares medibles. “La importancia de los datos, en el fondo, es poder que genera acciones. Es importante tener nuestras certificaciones, porque podemos adoptar certificaciones internacionales, pero esos datos se fugan. No podemos cuantificar, no podemos evolucionar”, afirmó la arquitecta.

Compromiso a corto plazo

Por su parte, Rubén González, líder mandante en GEF Construcción Circular del Ministerio del Medio Ambiente de Chile, expuso los avances del país en materia de gobernanza y la implementación de metas de política pública vinculantes. González destacó que Chile ha transitado rápidamente desde políticas indicativas hacia compromisos internacionales robustos.

“Al 2030, Chile se compromete a que al menos el 60% de las licitaciones de obras públicas de construcción y demolición incluyan criterios normalizados o certificables de economía circular. Eso nos obliga a generar normas técnicas que hoy día no tenemos y mecanismos de certificación”, explicó González respecto al poder de compra del Estado como palanca de cambio.

Asimismo, González hizo hincapié en que la base fundante de estas prácticas es la normalización técnica: “Los desafíos de normativa técnica y la elaboración de una infraestructura de la calidad son aspectos principales con los que hay que partir para que las cosas puedan materializarse primero de forma voluntaria y luego se establezcan en las bases de licitación”.

Cabe señalar que la primera jornada del Seminario contó con la participación de Katherine Martínez, líder de Sostenibilidad Ambiental de la CDT CChC, quien fue parte del panel titulado “Integración de la Economía Circular en Marcos de Sostenibilidad y Certificaciones Ambientales”.

En ese contexto, Martínez aportó la visión técnica sobre la gestión de residuos y la necesaria colaboración para que la economía circular sea viable en obra. Durante su intervención, la experta se refirió a los esfuerzos que involucran a los sectores público y privado, reflejados en el desarrollo de Acuerdos de Producción Limpia (APL).

Ejes principales destacados por los expertos:

• Normalización: Desarrollo de normas técnicas específicas (vocabulario, materiales, ciudades circulares) para hablar un lenguaje común en la industria.
• Certificación: El rol de herramientas como CES para capturar datos locales y emitir instrumentos como bonos verdes soberanos.
• Gobernanza: Articulación de capacidades del Estado y del sector privado para transformar las metas climáticas en requisitos de licitación.
• Diseño y Durabilidad: La necesidad de diseñar materiales para la adaptabilidad, desmontabilidad y longevidad, evitando la generación de residuos desde el inicio.

El seminario concluyó con un llamado a la colaboración sistémica, reforzando la idea de que la economía circular requiere una integración de todos los actores: academia, empresas, sociedad y políticos.

Integrantes del Comité de Economía Circular del Instituto de la Construcción conocieron la planta Coactiva Polpaico Til Til, destacando la sinergia público-privada para la valorización energética y la reducción de la huella de carbono del sector.

El Comité de Estrategia de Economía Circular del Instituto de la Construcción (IC) realizó una visita técnica a la Planta Coactiva Polpaico Til Til el 21 de octubre, con el objetivo de conocer en detalle el innovador proceso de coprocesamiento de residuos y las estrategias que impulsan la economía circular en la producción de cemento, un insumo fundamental en la edificación.

El IC, como articulador en el desarrollo de la sustentabilidad, calidad, y productividad del sector, busca constantemente promover iniciativas y mejores prácticas que contribuyan a un desarrollo más limpio y eficiente. En este contexto, la valorización energética a través del coprocesamiento se presenta como una valiosa solución para gestionar residuos industriales, convirtiéndolos en combustibles alternativos y evitando su disposición final en vertederos.

Como señaló la presidenta del Comité de Economía Circular del IC, Paola Molina O’Ryan, “la iniciativa de crear el comité surge de la inquietud por interactuar de manera eficiente para avanzar en esta línea de acción, que es la sostenibilidad. Nuestro enfoque principal es evitar la generación de residuos en todas las etapas del proceso constructivo, desde la producción de materiales hasta la ejecución de las edificaciones”.

Coactiva: Transformando residuos en combustible
Durante la visita, los profesionales del IC pudieron conocer de cerca el quehacer cotidiano de Coactiva, unidad de negocio de Polpaico especializada en el manejo de residuos peligrosos y no peligrosos. En esta presentación participaron Hamilton Duarte, jefe de Proyectos; Rubén Cerda, jefe de Operaciones; Carolina Durán, subgerente Comercial y Francisca Bahamondes, ejecutiva de Negocios.

Hamilton Duarte relató que la planta “es una plataforma que nació el año 2005,como una unidad de negocio especializada en el manejo de residuos peligrosos y no peligrosos. ¿Y cuál es la función principal de Coactiva? Tomar estos residuos y poder transformarlos en combustible que finalmente va a ser utilizado en el horno cementero”.

A diferencia de la incineración tradicional, en el coprocesamiento, la ceniza que se genera pasa a formar parte del cemento, haciendo que el residuo desaparezca. Esto se debe a que las cenizas quedan atrapadas en la matriz cristalina del clinker (componente del cemento), eliminando la necesidad de disponerlas en un relleno sanitario, como ocurre con la incineración, lo que se suma a la idoneidad del cemento para atrapar y contener materiales como los metales pesados.

Por su parte, Rubén Cerda explicó que “lo que hacemos es acondicionar el reciclaje. El reciclaje no puede entrar al horno tal cual viene desde el generador. Nosotros, con distintos procesos físicos y químicos, hacemos un acondicionamiento de este material y lo llevamos a un estándar. Lo otro que nos diferencia es que somos capaces de hacer desaparecer los residuos”.

Retos y compromisos de una industria en transición
El uso de este combustible alternativo ya está reemplazando entre un 15% y 20% de la energía del coque de petróleo en el horno, con una meta de alcanzar el 30% para 2027. Este reemplazo no es solo energético, sino que también tiene un impacto directo en la reducción de emisiones de CO2:

• Cada 1% de combustible fósil reemplazado evita la emisión de aproximadamente 300 toneladas de CO2 en la fabricación de cemento.
• El combustible alternativo, además, emite menos CO2 que el coque.
• La tonelada de residuos que llega a Coactiva es una tonelada menos en rellenos sanitarios o vertederos, donde emite CO2.

Un desafío crucial es la necesidad de habilitadores regulatorios que equiparen las condiciones con la disposición en vertederos. Desde Coactiva explican que la Ley REP (Responsabilidad Extendida del Productor) deja fuera el coprocesamiento de algunas categorías de residuos para el cumplimiento de metas, lo que incentiva a las empresas a optar por la opción más barata, el relleno sanitario, aunque no sea la más amigable con el medioambiente.

Por su parte, el IC se mostró dispuesto a colaborar en la normalización de la materia prima secundaria o subproductos industriales, un aspecto clave para que el combustible alternativo fabricado por Coactiva sea reconocido bajo un estándar normalizado y pueda contribuir a las metas de la Ley REP.

Innovación en la gestión integral de residuos
La visita también destacó la evolución de Coactiva hacia un modelo de gestión más integral, el Coactiva 2.0, que incorpora los siguientes servicios:

• Esterilización de residuos hospitalarios: Con tecnología de microondas y la capacidad de valorización energética posterior del residuo esterilizado, lo que representa una propuesta diferenciadora.
• Reciclaje y acondicionamiento: Recibiendo plásticos, cartón, papel, metales, vidrios y residuos electrónicos, para su consolidación y envío a su destinatario final.
• Asesoría para la reducción en origen: Acompañamiento a los clientes para optimizar sus procesos productivos y minimizar la generación de residuos.

Los representantes del IC coincidieron en el potencial de estos modelos para la industria. La colaboración con empresas como Coactiva, que además promueven la sustitución material —como el uso de laminilla de descarte de acero para reemplazar el óxido de hierro en la mezcla del clinker— es fundamental para que el sector avance hacia la carbono neutralidad comprometida para el 2050.

A esta visita técnica del Comité de Economía Circular asistieron Paola Molina, María José Ibaceta, Arturo Harlen, Ana María De León, Marcos Díaz, Mario Castro, Rubén González y Alejandra Tapia (Construye2025).

María José Ibaceta, secretaria ejecutiva del IC, relevó la urgencia de incorporar estándares de resiliencia y adaptación climática en los códigos de construcción, aumentando la seguridad estructural y operativa del entorno construido en Chile.

El Instituto de la Construcción (IC) tuvo una destacada participación en el seminario “Amenazas y resiliencias: El diseño en la era del cambio climático”, realizado a fines de septiembre en el marco de la Bienal de Arquitectura 2025. El evento se centró en la crucial necesidad de integrar la resiliencia en el diseño y la planificación urbana, un enfoque que el IC impulsa activamente a través de sus distintos comités y líneas de acción.

María José Ibaceta Cornejo, secretaria ejecutiva del IC y asesora de la Certificación Edificio Sustentable (CES), expuso sobre los avances de la nueva certificación CES +Resiliencia. Su presentación se centró en cómo esta iniciativa busca dotar al sector de una herramienta para medir y validar que las edificaciones están preparadas para eventos naturales y otras amenazas, como el cambio climático, sismos e inundaciones.

En palabras de la arquitecta, “esta certificación nos permite dar un paso más allá de la norma, estableciendo un marco medible que valida que las edificaciones no solo resisten, sino que son capaces de ser operativas en el corto plazo tras un evento catastrófico”.

Los puntos centrales de la presentación de Ibaceta fueron los siguientes:

• Fundamento de la certificación: La necesidad de CES +Resiliencia surge de un estudio encargado al IC por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en 2023, que revisó códigos de construcción y normativas de resiliencia y sostenibilidad en América Latina y el Caribe. Este estudio identificó la necesidad de abordar los temas de resiliencia de manera más integral, considerando la importancia de la reconstrucción y restauración de la infraestructura tras un evento catastrófico.
• Elementos clave: La propuesta busca reconocer estrategias que van más allá de la norma actual para identificar un edificio como preparado para desastres. Esto incluye:
  – Diseño con proyecciones climáticas: Uso de archivos climáticos proyectados a futuro (ej. a 35 años) para que los edificios estén preparados para temperaturas extremas y lluvias concentradas.
  – Respuesta sísmica avanzada: Trabajo con diseño por desempeño, que va más allá del cálculo tradicional, asegurando que ciertos recintos permanezcan seguros y que el edificio sea operativo en un corto periodo tras el sismo, incluyendo la consideración de elementos no estructurales.
  – Adaptabilidad y flexibilidad: La edificación no debe ser concebida como un objeto estático.

María José Ibaceta enfatizó que “no se trata de construir más, sino que construir mejor”, ya que cada proyecto de calidad, sustentable y resiliente, se traduce en una vida más segura y una comunidad mejor preparada.

Un ecosistema más resiliente y sostenible
La jornada contó con las ponencias de otros profesionales vinculados a los mundos de la arquitectura y la ingeniería, entre los que destacan las siguientes exposiciones:

• Tecnología y resiliencia sísmica: Diego Mellado, director del Instituto de la Construcción (IC) y past president del Comité de Tecnología del Colegio de Arquitectos, presentó sobre “Arquitectura chilena, identidad y resiliencia sísmica. Mellado enfatizó en que Chile ha desarrollado una identidad y cultura sísmica única, marcada por avances normativos (como la evolución de la NCh433) y la incorporación tecnológica (aisladores, disipadores), que han permitido alcanzar estándares de seguridad sísmica de primer nivel mundial. Esto se materializa en una arquitectura sísmicamente eficiente y segura.
• Rol de la infraestructura pública: Maximiliano Bolados, profesional del área de adaptación del Departamento de Sostenibilidad y Cambio Climático de la Dirección General de Obras Públicas (MOP), abordó los desafíos y oportunidades desde la institución. Bolados contó que el MOP está buscando alcanzar una “identidad climática” en sus obras de infraestructura (caminos, puentes, hidráulicas, etc.), alineándose con la Ley Marco de Cambio Climático. Las estrategias incluyen el diseño con proyecciones climáticas a 30 o 50 años, la perspectiva del ciclo de vida del proyecto y el desarrollo de instrumentos como el Plan Maestro de Aguas Lluvias, con soluciones basadas en la naturaleza.
• Visión internacional y agenda global: Cid Blanco, consultor en desarrollo urbano y vivienda del BID, y coordinador de la Comisión de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Unión Internacional de Arquitectos (UIA), se conectó desde Brasil. En su participación, comentó que la sostenibilidad y la resiliencia son agendas de larga data (desde los años 70), donde el rol de arquitectos y urbanistas es crucial, ya que el 65% de las metas de los ODS están vinculadas al desarrollo territorial y urbano. El principal desafío es la voluntad política y la educación para generar un cambio de conciencia en todas las generaciones.

• Vanessa Zadel, arquitecta de Perú y codirectora del programa Architecture for All de la UIA, presentó las directrices de la organización, afirmando que diseñar la resiliencia es más que resistir, es anticipar, adaptarse y recuperarse. Para la UIA, “no puede haber resiliencia sin accesibilidad”, comentó Zadel, y la inclusión, siendo esta una condición indispensable en la planificación, respuesta, reconstrucción, y en la formación académica de los arquitectos.
  
  El seminario, moderado por Paola Molina O’Ryan (Directora del IC, Past President del CES, y presidenta del Comité de Economía Circular del IC), concluyó con un llamado a la acción y la colaboración como el camino indispensable para enfrentar los desafíos futuros y “reconstruir mejor”. El trabajo en red entre el sector público, privado y la academia es fundamental para que iniciativas como CES +Resiliencia logren un impacto concreto en la seguridad y el bienestar de la ciudadanía.