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7 Enero 2026

Lanzamiento de manuales técnicos Minvu-IC: un paso clave para la calidad y productividad de la construcción en Chile

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El Instituto de la Construcción tuvo un rol clave desde la Secretaría Técnica para la formulaciones de los manuales sobre “Recomendaciones de diseño y construcción de edificaciones en laderas de dunas y maicillos” e “Instalación de tuberías del PP-R en edificaciones”; diseñados para mejorar los criterios de diseño, construcción y revisión, previniendo riesgos geológicos y problemas de posventa.

El miércoles 10 de diciembre se presentaron los manuales “Recomendaciones de diseño y construcción de edificaciones en laderas de dunas y maicillos”, y “Recomendaciones para instalación de tuberías de PP-R en edificaciones”, elaborados por Instituto de la Construcción por encargo del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) y la Cámara Chilena de la Construcción (CChC). Dentro del desarrollo de ambos documentos, el Instituto de la Construcción (IC) tuvo un trabajo esencial como articulador de empresas, profesionales, proveedores, instaladores y la academia.

El ministro de Vivienda y Urbanismo, Carlos Montes, valoró profundamente el lanzamiento de los dos manuales. En su discurso, el ministro subrayó que, además de ser un ministerio esencialmente social —cuyo origen en 1965 fue para responder a la migración campo-ciudad—, el MINVU debe ser también un ministerio con un alto nivel tecnológico y modernista. En este sentido, el trabajo técnico es crucial, pues se busca “tener un alto nivel tecnológico y aportar a la productividad del sector”.

El titular de Vivienda relató que el desarrollo de estos manuales surgió a partir de un acuerdo con el presidente de la CChC, Alfredo Echavarría, como respuesta a problemas como los socavones en la región de Valparaíso y el uso de material inadecuado en el pasado.

La coordinación del IC

El presidente del Instituto de la Construcción (IC), Mauricio Salinas, resaltó la misión de la institución: “Coordinar y articular esfuerzos públicos y privados para colaborar en el desarrollo de la sustentabilidad, calidad y productividad de la construcción, fomentando y proponiendo políticas, normas, documentos técnicos y mejores prácticas, mediante una gestión innovadora y en mejora continua”.

Salinas explicó que el papel del IC en la gestación de estos documentos fue actuar como Secretaría Técnica, coordinando de forma eficiente al sector público, privado y la academia. Esta función es la que asegura “la pertinencia, rigurosidad y aplicabilidad de cada documento”. El resultado de este esfuerzo son los dos nuevos manuales técnicos, solicitados directamente por el MINVU, que demuestran que “la calidad en la construcción no se negocia y que la innovación nace de la colaboración, respondiendo a desafíos concretos”.

Orlando Sillano, vicepresidente de la Cámara Chilena de la Construcción (CChC), señaló que este esfuerzo es un “ejemplo concreto de la colaboración necesaria entre el mundo público y el mundo privado”, la cual es indispensable para “avanzar hacia ciudades más inclusivas y mejor planificadas”. Respecto al manual de PPR, la CChC es consciente de que la posventa en estas partidas ha sido un desafío complejo para la industria y el Estado, por lo que el documento busca establecer un estándar técnico “superior y objetivo”.

Los manuales, según el ministro Montes, son “un aporte bien concreto y sencillo para elevar el estándar técnico de la obra educacional, o sea, mejores criterios de diseño, de construcción y de revisión”. Para el MINVU, la construcción de ciudad se logra con la confluencia de distintos actores: sector privado, comunidad y Estado.

Manual de dunas y maicillos: Referente internacional para construcción en laderas

El manual de Recomendaciones de Diseño y Construcción en Laderas de Dunas y Maicillos surge después de los importantes socavones de 2023. Michel Kure, de Kuadrante Ingeniería, destacó que la motivación fue generar “criterios de evaluación de riesgo y recomendaciones prácticas que están orientadas a proyectistas, revisores y autoridades”. Kure aseveró que este manual es un referente internacional, pues se tuvo que desarrollar “desde cero”, ya que no existía algo similar en el mundo.

Los principales aspectos técnicos de este manual son los siguientes:

  • Geología y geomorfología: Incluye un marco geológico muy completo de las dunas y maicillos de Chile, base para entender cómo construir en estos suelos. Además, se desarrolló un mapa online georreferenciado que permite ver todas las dunas mapeadas del país con sus propiedades geomorfológicas.
  • Viabilidad de la construcción: El manual establece que la edificación en este tipo de suelos “es factible y segura” si se resguardan aspectos técnicos esenciales. Patricia Rodríguez, de Ferrara Ingeniería, enfatizó que no se trata de vetar los suelos, “simplemente se cuida cómo se construyen ellos”.
  • Retos geotécnicos: El mayor desafío al construir en laderas de dunas y maicillos es la pendiente y que estos suelos, al ser granulares o de arena mezclada con arcillas/limos, son erosionables por viento y agua.
  • Exploración geotécnica: Aborda recomendaciones de exploración, complementando la norma chilena de mecánica de suelos (NCh 1508) con prospecciones y ensayos adicionales para caracterizar correctamente estos terrenos. También se detallan precauciones para la exploración, como el cuidado con el uso del agua en capas sensibles y la realización de perfiles geofísicos en laderas.
  • Estabilidad y diseño: Se debe considerar la estabilidad superficial (frente a erosión por lluvia o viento) y profunda/global (afectada por cortes, rellenos, cargas y el volumen total de la zona de influencia). Se enfatiza en el manejo del agua para evitar la degradación del suelo.
  • Drenaje y mantenimiento: Ignacio Santa María, director del IC, centró su exposición en los sistemas de drenaje, indicando que el agua es “uno de los principales factores desencadenante de fallas, erosiones y socavones en los suelos”. El manual incluye un checklist para inspección y mantención preventiva, con propuestas de periodicidad de revisión e inspección por especialista externo. También aborda los casos de estudio, como los socavones de Viña del Mar, para tomar enseñanzas de las fallas.

Manual de PPR: La importancia de la correcta instalación

El Manual de Recomendaciones para Instalación de Tuberías de PP-R en Edificaciones busca corregir la principal causa de problemas en la posventa de viviendas: las deficiencias en la instalación.

Patricio Jorquera, docente de la Universidad de Chile, expuso que una estadística antigua de la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) mostraba que casi el 90% de los problemas en instalaciones domiciliarias de agua se deben a mala instalación, y que en el caso del PP-R, las fallas son en gran parte por instalación.

Los puntos más relevantes del manual, enfocado en el instalador, son:

  • Identificación del material: Se debe verificar el marcado de la tubería para confirmar que corresponde a la especificación técnica en cuanto a diámetro nominal, serie, material (PPR o PPR CT) y clase de aplicación para la presión.
  • Manipulación y almacenamiento: Se proporcionan guías para la descarga y el acopio, enfatizando la protección del sol y temperaturas extremas para evitar el envejecimiento o daño del material por termoxidación o fotooxidación.
  • Instalación: Detalla el uso de abrazaderas, soportes y guías, indicando la necesidad de respetar las distancias especificadas en el diseño para manejar adecuadamente la dilatación y contracción del material. Se presentan soluciones como líneas y brazos de compensación para permitir el movimiento de las tuberías debido a los cambios de temperatura.
  • Métodos de unión: Describe de forma práctica los pasos para los principales métodos de unión o soldadura: termofusión, electrofusión y unión a tope, así como las uniones mecánicas.
  • Control de terreno: Incluye el procedimiento para la prueba hidrostática (prueba de estanqueidad) para asegurar que la tubería esté libre de fugas antes de su puesta en marcha.
  • Necesidades pendientes: Se hizo hincapié en la necesidad de avanzar en la certificación de instaladores, una norma de soldadura para tuberías plásticas y la certificación de los soldadores de tuberías plásticas.

Este nuevo conocimiento es un llamado a la acción para todos los actores del sector, con el objetivo de que se aplique y se transforme en “mejores edificaciones para todos los chilenos”.

Puedes descargar los manuales haciendo clic aquí.

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2 Julio 2025

Infraestructura crítica: IC y Minvu refuerzan estándares para prevenir fallas como la del Hospital de Antofagasta

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La nueva suspensión de cirugías en el Hospital Regional de Antofagasta por fallas en su sistema de climatización reabre la discusión sobre la calidad de las instalaciones técnicas en edificaciones públicas. El Instituto de la Construcción avanza en la elaboración del Manual de Recomendaciones para Instalación de Tuberías de PPR, que busca fijar directrices técnicas para prevenir este tipo de crisis.

El pasado 15 de mayo, una nueva falla estructural en el sistema de climatización del Hospital Regional de Antofagasta (HRA) obligó a suspender 20 intervenciones quirúrgicas, afectando a pacientes oncológicos y de alta complejidad. Según informó la administración del hospital, la causa fue una falla en la válvula liberadora de presión de una de las calderas del recinto, sumándose a otras filtraciones y desperfectos detectados sólo este año.

Estos problemas recurrentes dejan en evidencia un punto crítico: la necesidad de fortalecer los estándares de diseño, especificación e instalación de redes de tuberías y sistemas sanitarios, especialmente en edificios de uso público e infraestructura crítica como hospitales, colegios y viviendas sociales.

Ante este contexto, el Instituto de la Construcción (IC) trabaja activamente, a través del Comité Manual de Recomendaciones para Instalación de Tuberías de PPR en Edificaciones, en la elaboración de un documento técnico que busca establecer directrices claras y actualizadas para la correcta instalación de sistemas de tuberías de polipropileno (PPR y PPRCT). Este trabajo se realiza en el contexto del Plan de Trabajo MINVU – IC 2024.

“Hoy existe una brecha en la estandarización de prácticas de instalación de tuberías plásticas. El comité nació precisamente para responder a esta necesidad, involucrando a actores clave: empresas constructoras, fabricantes, distribuidores, autoridades como el Ministerio de Vivienda y la Superintendencia de Servicios Sanitarios, y la academia”, explica Patricio Jorquera, presidente del Comité, y doctorado en Química de la Universidad de París.

El Manual de Recomendaciones contemplará orientaciones sobre materiales —abarcando polipropileno copolímero al azar (PPR), polipropileno copolímero random cristal modificado (PPRCT) y tuberías tricapa reforzadas con fibra de vidrio— además de aspectos clave como métodos de soldadura, ensayos de calidad, procedimientos de inspección y buenas prácticas de instalación para asegurar la resistencia mecánica, hermeticidad y durabilidad de las redes sanitarias.

“Uno de los principales desafíos fue definir el alcance técnico del manual y priorizar qué temas debía incluir. Por eso constituimos grupos de trabajo específicos, que abordan desde la selección de materiales hasta la soldadura de tuberías y la capacitación de los instaladores”, detalla Jorquera.

Además, el Comité no se limita a la publicación de un texto técnico: se busca impactar directamente en la práctica profesional y operativa del sector. Es clave que este manual sea un insumo para generar programas de formación y certificación de instaladores y soldadores, porque de nada sirve tener un documento si no aseguramos que quienes ejecutan las obras apliquen estas recomendaciones con criterio técnico y calidad, enfatiza el presidente del Comité.

Otro objetivo de la iniciativa es asegurar mecanismos de supervisión y control. Hoy no está claro qué organismo podría fiscalizar o velar por la aplicación de este manual. Ese es un tema que debemos articular con ministerios, superintendencias y gremios, para que se convierta en una referencia obligatoria en proyectos de envergadura, señala.

Para el Instituto de la Construcción, este trabajo se enmarca en su propósito de articular esfuerzos públicos y privados para mejorar la calidad, la resiliencia y la sostenibilidad de la construcción en Chile, reforzando la productividad del sector mediante el desarrollo de normativas técnicas, guías de buenas prácticas y certificaciones.

Durante años he trabajado impulsando normas y estándares para materiales plásticos en construcción. Hoy, con este comité, buscamos que cada proyecto cuente con especificaciones claras para minimizar filtraciones, fallas de presión y problemas que, como vemos en Antofagasta, pueden llegar a paralizar servicios de salud completos, concluye Jorquera.

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