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26 Noviembre 2025

 Ministro de Vivienda Carlos Montes destaca la nueva política de vivienda industrializada

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En un seminario que reunió a instituciones, autoridades locales, gremios, dirigencias y representantes de constructoras, se destacó el inicio de la industrialización en vivienda pública durante este período de Gobierno, reduciendo los tiempos y costos de construcción, y manteniendo los estándares de calidad.

La mañana del martes 18 de noviembre, el ministro de Vivienda y Urbanismo, Carlos Montes; el biministro de Economía, Fomento y Turismo, y Energía, Álvaro García; el presidente de la Cámara Chilena de la Construcción, Alfredo Echavarría, y la alcaldesa de Lo Espejo, Javiera Reyes, encabezaron la apertura del seminario “Vivienda industrializada: nuevas tecnologías para diversificar la vivienda de interés público en Chile”

El seminario agrupó a distintas autoridades y representantes de instituciones públicas y privadas, donde se destacó positivamente el inicio de la industrialización en vivienda pública durante este Gobierno, gracias al impulso del Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Entre ellas, asistieron la vicepresidenta del Consejo de Construcción Industrializada (CCI), Pabla Ortúzar, acompañada de la directora Francesca Pesce; el gerente de Construye2025 Erwin Navarrete y el director ejecutivo del Instituto de la Construcción, Marcos Brito. Y también contó con la participación de Gian Capurro de Constructora Santa Magdalena y Jorge Martínez de Tecno Fast.

El ministro de Vivienda y Urbanismo, Carlos Montes, recalcó que “se ha creado un sector de vivienda industrializada de interés público, que antes no existía para otros niveles de ingreso. Estamos en un punto en que hay una industria que se ha creado, con modelos certificados que reúnen todos los requisitos. Aquí se ha puesto un gran énfasis estratégico y político en desarrollarla, y hemos tenido logros importantes. Hoy podemos decir con mucho orgullo que la industrialización es vista como una oportunidad para mejorar la productividad y reducir los costos, con altos estándares de calidad”.

Desde 2022 el Minvu ha impulsado el desarrollo de la vivienda industrializada como una estrategia clave para enfrentar el déficit habitacional y promover un cambio estructural en los procesos constructivos. A tres años de su implementación, Chile cuenta con 22 empresas industrializadoras certificadas por el Minvu y ya existen más de 12.500 viviendas industrializadas distribuidas en 321 proyectos, que se encuentran en distintos niveles de avance. También se ha generado un catálogo de 43 modelos de Viviendas Industrializadas Tipo (VIT) aprobadas por la DITEC del Minvu.

El biministro de Economía, Fomento y Turismo, y Energía, Álvaro García, destacó que “estamos planteando una hoja de ruta clara para transformar la construcción en Chile de la mano de una demanda constante, el fomento de la industrialización con foco en las pymes y mejorando las condiciones habilitantes para la industria. Son medidas que generan empleo, reducen emisiones, aceleran la entrega de viviendas y lo haremos trabajando junto al sector público, al sector privado y a la academia. Esperamos que esta oportunidad se convierta en una realidad que atienda las necesidades de vivienda de nuestra gente y genere las condiciones para que una nueva industria contribuya al desarrollo nacional”.

El presidente de la Cámara Chilena de la Construcción, Alfredo Echavarría, enfatizó que “estamos absolutamente convencidos de que este es el camino. Hemos forjado y empujado todas las líneas de acción en las que trabajan nuestras empresas en la industrialización. Pensar en la industrialización como una oportunidad para reducir el déficit habitacional es fundamental. Este sistema trae beneficios evidentes, la modernización del sector, el desarrollo de nuevas capacidades industriales, creación de empleo y mayor rapidez en la entrega de viviendas dignas; y por lo mismo, es clave avanzar en soluciones concretas que impulsen la productividad en este tipo de construcción”.

La alcaldesa de Lo Espejo, Javiera Reyes, destacó “este tipo de iniciativas, sobre todo por la reducción del tiempo en la construcción, que creo que es una de las grandes necesidades que tienen los comités de viviendas. Estos procesos aportan con llevar tecnología de primera calidad a barrios cuyas construcciones no se caracterizan principalmente por ser modernas o tecnológicas, entonces esto es un plus que hay que considerar en términos del impacto que tienen las viviendas industrializadas en los barrios donde se emplazan”.

Cinthya Molina, dirigenta del Comité San José Obrero y residente de un proyecto industrializado en Lo Espejo, destacó que las viviendas “vienen todas terminadas, piso, paredes, los baños completos, solamente llegar e instalarse. Ha sido una grata experiencia: con los termopaneles el ruido se aísla completamente, no tuve que necesitar calefacción en el invierno porque, al estar completamente sellados, no era necesario. Todos los paneles, tanto de las piezas como del exterior, están con aislación térmica. Se agradece que consideraran que las viviendas sociales sean más amplias, son viviendas grandes, de más de 60 metros cuadrados”.

En el contexto del Plan de Emergencia Habitacional, que ya lleva más de un 88% de avance, la industrialización se ha consolidado como una herramienta estratégica para avanzar hacia procesos constructivos más seguros, sostenibles y de mayor calidad. También ha demostrado ventajas en términos de menor impacto ambiental, reducción de costos, tiempos de construcción más acotados y mejores condiciones laborales para los trabajadores del sector.

Para Pabla Ortúzar, “la actividad fue muy provechosa e interesante y viene también a consolidar, ya transformados en política pública, los temas y soluciones que desde el CCI venimos conversando hace ocho años”. Por ello, añade que “hoy es un orgullo ver a nuestros socios y sus soluciones siendo referentes  de la industria con proyectos construidos, y demostrando que la colaboración, entre empresas y público privada, es una realidad que hoy día ofrece soluciones de vivienda de calidad, eficientes y más rápido”.

A tres años de su implementación, Chile cuenta con 22 empresas industrializadoras certificadas por el Minvu y un catálogo de 43 modelos de viviendas tipo aprobadas por el ministerio. Asimismo, ya existen más de 12.500 viviendas industrializadas distribuidas en 321 proyectos a lo largo del país, en distintos estados de avance.

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4 Septiembre 2025

Industrialización y normativa: El camino del Minvu hacia una respuesta habitacional ágil y de calidad

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La industrialización es una metodología adicional, en sintonía con el sector constructivo, que llegó para quedarse. Desde el Minvu se sigue trabajando en la cartera de proyectos industrializados y en la estandarización de criterios para garantizar una política pública que perdure en el tiempo.

La construcción industrializada asume cada vez un mayor protagonismo para responder al déficit habitacional de nuestro país. En el contexto del seminario “Actualización de la Normativa Técnica Chilena en el Rubro de la Construcción”, organizado por la Universidad Tecnológica Metropolitana (UTEM), Susana Jara Díaz, ingeniera constructora y jefa subrogante del Departamento de Tecnologías de la Construcción del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu), expuso sobre los avances y la política pública que impulsa esta metodología en Chile.

Jara detalló cómo el Minvu ha desarrollado un marco normativo para incorporar la industrialización como una solución eficiente, especialmente en el contexto del Plan de Emergencia Habitacional. Su presentación no solo se centró en la teoría, sino que también mostró ejemplos concretos de proyectos en curso, demostrando que esta nueva forma de construir “llegó para quedarse”.

¿Qué es la Vivienda Industrializada Tipo (VIT)?

Antes de entrar en materia, Jara distinguió los conceptos de vivienda industrializada y vivienda industrializada tipo. El Minvu considera un proyecto industrializado cuando, desde su concepción, está diseñado para construirse con esta metodología. 

La vivienda industrializada tipo (VIT) se enmarca en los programas habitacionales de vivienda social, como el Fondo Solidario de Elección de Vivienda (DS N°49) para zonas urbanas y el DS N°10 para el área rural. La característica principal de las VIT es que se construyen fuera de la obra, en plantas industrializadoras, para luego ser transportadas y montadas en el sitio. Un aspecto clave es que al menos el 50% de la construcción debe ser industrializada.

El respaldo del Minvu: Decretos y normativas

El impulso a la industrialización no es casualidad. Como explicó Susana Jara, la Ley N°1305 le otorga al Minvu la facultad de desarrollar especificaciones técnicas y regulaciones para este tipo de viviendas. Algunas de las normativas más relevantes mencionadas por Jara fueron:

  • Resolución Exenta N°52: Establece un registro de empresas industrializadoras aprobadas. Para ser parte de este registro, las plantas son evaluadas en base a ocho puntos, incluyendo su sistema de planificación y control de procesos, desarrollo de sistemas técnicos, y el uso de tecnologías como el Building Information Modeling (BIM). Actualmente, existen 21 plantas aprobadas con distintas materialidades, como hormigón, paneles SIP, acero y madera.
  • Resolución Exenta N°59: Regula la aprobación de los proyectos de vivienda industrializada tipo. Esta resolución establece exigencias adicionales a las de los subsidios regulares, y su aprobación se realiza a través de la División Técnica de Estudio y Fomento Habitacional (DITEC) del Minvu.
  • Glosa N°6 de la Ley de Presupuesto: Incentiva la construcción de VIT, permitiendo acortar los tiempos de trámites y permisos. Las obras con los decretos DS N°49 y DS N°10 que utilicen este concepto pueden estar exentas de requerir un permiso de edificación, ya que la recepción final la realiza directamente el Serviu o la Secretaría Regional Ministerial (Seremi), en lugar de la Dirección de Obras.

La fiscalización: Un proceso riguroso y en dos etapas

La implementación de estas normativas ha traído la necesidad de dar un nuevo enfoque a la fiscalización. La profesional subrayó que el Minvu fiscaliza tanto los procesos en la planta como en la obra, sin dar por sentado que todo es perfecto porque se construye en fábrica. Para esto, se ha desarrollado un protocolo de fiscalización que complementa el Manual de Inspección Técnica de Obras. Este protocolo revisa aspectos como:

  • Detalles constructivos.
  • Instrucciones de manipulación y transporte.
  • Instrucciones de conexión de los elementos en obra.
  • Planos de montaje detallados, con una “programación muy estrecha” entre la planta y la obra para una correcta fiscalización.

Este enfoque busca homogeneizar la calidad de los proyectos, asegurando que se cumplan los mismos estándares en todas las unidades.

Desafíos y logros: Hacia un futuro más sostenible y eficiente

La ingeniera constructora compartió algunos de los logros alcanzados gracias a esta política, entre ellos un ahorro en el plazo de ejecución de alrededor de un 25%, una reducción de gastos generales y una disminución en la generación de residuos. Además, destacó que las viviendas industrializadas tipo construidas bajo este marco cumplen con la futura norma hidrotérmica, lo que garantiza un “estándar mayor” en comparación con la normativa actual.

Actualmente, existen 21 empresas industrializadoras y 76 proyectos aprobados bajo la normativa Minvu, sumando 11.835 unidades entre viviendas industrializadas y viviendas industrializadas tipo. El trabajo continúa, con el objetivo de demostrar la eficiencia en costos, la calidad y la rapidez, y de potenciar el trabajo coordinado entre la empresa industrializadora y la constructora.

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